根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，工程建设项目是指与工程建设相关的货物和服务，包括建筑物和构筑物的新建、改建等。
根据中华人民共和国招标投标法，以下工程建设项目必须进行招标：
(一) 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等项目；
(二) 使用国有资金投资或国家融资的全部或部分项目；
(三) 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
具体范围和规模标准由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，并报国务院批准。
如果法律或国务院对其他必须进行招标的项目范围有规定，将按照其规定执行。
根据中华人民共和国招标投标法实施条例，工程建设项目是指建设工程及与工程建设相关的货物和服务。
建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建以及相关的装修、拆除、修缮等。
与工程建设相关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
与工程建设相关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
根据规定，投标保证金将在以下情况下被没收：
(1) 投标人在投标函规定的投标有效期内撤回其投标；
(2) 中标人在规定期限内未能：
(a) 根据规定签订合同或根据规定接受对错误的修正；
(b) 根据规定提交履约保证金。
根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。
未中标的单位建设方应在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还投标保证金。
然而，在以下情况下，投标保证金将被没收：
1、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
2、中标人在规定期限内未能：
(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；
(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。
3、投标人采用不正当手段骗取中标。
招标代理合同的不完善之处。合同示范文本格式条款存在缺陷，监管机构审查不严格，配套文件也存在不完善情况。具体表现为服务收费标准偏低，编制招标文件服务费用不合理，非全过程招标代理缺乏确定的收费标准，服务收费上下浮动幅度过大。这些问题影响了招标代理合同的执
公开招标报名不足三家时的法律处理办法。根据相关规定，如果提交投标文件的投标人少于三个，招标人应重新招标。无效投标文件将被拒绝。重新招标后若仍不足三家，对于必须经过审批的项目需报经原审批部门批准，其他项目则可根据招标人自行决定处理方式。
竞争性发包的管理和监管方式。建设行政主管部门、纪检监察部门和财政部门各司其职，对竞争性发包过程进行监管，并设立发包管理组织机构负责所辖范围内的建设项目发包管理。竞争性发包是一种引入招标发包要素的直接发包方式，可降低工程造价、缩短发包时间，避免直接发包
建筑工程发包的条件。建设单位应具备法人资格、资金、专业人员等条件。勘察或设计项目发包需具备立项文件、基础资料和设计要求等条件。施工项目发包需初步设计方案获批准、列入年度计划、具备施工图纸等条件。发包方式包括招标发包、议标发包和直接发包，其中政府投资等
