专属管辖的意义

管辖的法律意义

管辖是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。

管辖与主管是两个不同的概念，但两者又有着紧密的联系。主管，是确定管辖的前提和基础;管辖，是对主管的体现和落实。没有主管就无法确定管辖，没有管辖主管的确定就丧失其意义。

管辖与管辖权、审判权也不同。审判权，是国家赋予人民法院审理各类案件的权力，是国家权力的重要组成部分;管辖权，是每个人民法院对于某一具体案件进行审理的权限，即对该案有权行使审判的权力。由此可见，审判权是确立管辖权的前提，而管辖权是对审判权行使的落实。因此，从诉讼理论上不得将三者混为一谈，否则在实践中必然造成错误。

管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。管辖恒定制度，主要目的在于保证案件得到及时审理，防止诉讼的延误。

专属管辖适用的情形

在我国，专属管辖只适用于以下三种情况：

第一，的因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

第二，的因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。

第三，的因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民法院管辖。

这里的不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其价值的财产，如土地以及土地上的房屋、森林、草原、河流等。

专属管辖的司法限制效力

专属管辖的效力还表现在对牵连管辖的限制上。牵连管辖又称合并管辖，是指对某一案件有管辖权的法院，因另一案件与该案件存在牵连关系，而对另一案件一并管辖和审理。

牵连管辖的实质是对某案件有管辖权的法院基于牵连关系取得了原本不属于自己管辖的案件的管辖权。牵连管辖适用的主要情形是原告增加诉讼请求和被告提出反诉。

牵连管辖虽然在事实上扩大了受诉法院的管辖范围，但是这一扩大又受到专属管辖的限制，如果另一案件是属于专属管辖的案件，那么受诉法院便不能基于牵连管辖而取得该案件的管辖权。例如，在被告提出反诉的时候，由于反诉的诉讼标的虽然与本诉有牵连，但它仍然属于独立的诉，而作为独立的诉，反诉亦有其管辖法院。

反诉未必属于受理本诉的法院管辖，但如果把受理本诉的法院对反诉有管辖权作为提起反诉的条件，那么势必大大缩小反诉的范围，不利于利用同一诉讼程序解决相关纠纷这一目标的实现，因此，运用牵连管辖的理论，承认受理本诉的法院有权受理原本无管辖权的反诉，以达到反诉与本诉合并辩论与裁判的目的，但如果反诉是属于另一法院专属管辖的案件，那么受理本诉的法院就不能基于牵连管辖而取得对反诉的管辖权。

我国有学者指出：“被告以与本诉标的的请求或与防御方法有关联的请求为限，可以在口头辩论终结前，向本诉系属的法院提起反诉，但反诉标的请求属于别的法院专属管辖时，不在此限。我国民事诉讼法虽然规定被告有权提出反诉，法院对反诉可以与本诉合并审理，但并没有专门规范反诉的条文，反诉及其要件是通过学理来确定的……”

民事诉讼的管辖

是指各级人民法院和同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。它是在人民法院系统内部划分和确定某级或者同级中的某个人民法院对某一民事案件行使审判权的问题。将人民法院主管的民事案件，在法院组织系统内部确定其对第一审民事案件的审判权限，才能使人民法院依法主管的民事案件得以落实。