根据《意见》，父母双方重病、重残或因受到人身自由限制，而无法行使抚养能力的；或父母一方死亡或失踪，另一方有以上情形的，其儿童将被认定为事实无人抚养儿童。据不完全统计，全国有事实无人抚养儿童约50万，事实无人抚养儿童普遍处于基本生活标准低的困境，部分孩子还容易产生心理方面的压力。将事实无人抚养儿童纳入制度性社会保障体系，是中国儿童福利事业的又一次进步。
《意见》提出，要优化关爱服务机制，引进社会力量，帮助事实无人抚养儿童；同时也提到，加强送养工作的指导，在充分尊重儿童和家庭意愿的前提下，鼓励支持有收养意愿的家庭依法收养这些孩子。用社会化关怀手段，处理事实无人抚养儿童的养育问题，是《意见》的一大亮点。完善并创新中国寄养家庭制度，既能针对事实无人抚养儿童这一困难群体的特点，提供高质量的关怀服务，又能够最大化利用社会资源，尽快推进这一儿童保障制度落地。
事实界定孤儿的条件是什么
一、孤儿：根据《收养法》的规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。
二、服刑人员子女。
三、户籍“留守儿童”。
四、重症精神病患者的未成年子女。
五、未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。
对于破解事实孤儿的困境，相关法律制度和政策还不够完善。
“民政部门以及社会工作者对困境儿童服务的主要类型为：集中供养型、助养型、代养型、家庭寄养型、领养型。就目前的法律规定，关于事实孤儿的安置只有收养和寄养两种方式，且这两种方式均存在不足之处。”江苏警官学院对事实孤儿状况调查的研究表明。
收养法规定，被收养人的年龄一般限制在14周岁内，只有收养三代以内同辈旁系血亲的子女以及收养继子女，被收养人才不受“不满14周岁”限制。这就将14周岁到18周岁之间的事实孤儿排除在可被收养的范围之外。
合议庭在中华人民共和国民事诉讼中宣判的时间规定。合议庭审理案件一般期限为六个月，可因特殊情况适当延长。宣判时，法院必须告知当事人上诉权利、期限及法院。对于离婚判决，需告知当事人在判决生效前不得另行结婚。当庭宣判的，十日内发判决书；定期宣判的，宣判后立
拐卖妇女儿童罪的构成要件及量刑标准。该罪侵犯客体是妇女和儿童的身体自由权和人格尊严权。客观行为包括拐骗、绑架、收买、贩卖等。主体为一般主体，主观方面表现为直接故意并有出卖目的。量刑方面，根据犯罪情节严重程度，犯罪嫌疑人可能被判处从五年到死刑不等的刑罚
律师会见在押犯人的时间和次数没有限制，根据相关法律规定的具体条文内容。看守所应保障律师履行辩护职责所需的时间和次数，依据相关法律规定执行。律师会见犯罪嫌疑人的程序包括律师向看守所出具相关证件和委托书等文件。同时，文章还介绍了律师的权利，包括独立执业权
贩卖人口罪是否适用死刑的问题。根据我国刑法规定，贩卖人口构成拐卖妇女、儿童罪，情节特别严重可判死刑，但未成年人和孕妇不适用。法律规定了拐卖妇女、儿童的刑罚，包括拐骗、绑架、收买、贩卖等行为。只要行为人实施了这些行为之一，即构成拐卖妇女、儿童罪。同时，
