公诉机关**市**区人民检察院。
被告人丁某，男，1964年5月3日出生于江西省**市**区，汉族，高中文化，农民。2013年3月22日因涉嫌犯串通投标罪被**市公安局刑事拘留，同年4月1日被**市公安局依法取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。2014年6月26日被本院决定逮捕，同年7月2日被执行逮捕。现羁押于**市看守所。
被告人梁X，男，1967年10月1日出生于江西省**县，汉族，中专文化，农民，户籍地江西省**县巴山镇中山路52号1区24栋107室。2013年3月19日因涉嫌犯串通投标罪被**市公安局刑事拘留，同年4月1日被**市公安局依法取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。
被告人尧某，男，1972年3月10日出生于江西省**市**区，汉族，高中文化，农民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投标罪被**市公安局依法取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。
被告人范某，男，1964年1月18日出生，出生于江西省**市**区，汉族，初中文化，农民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投标罪，经**市**区人民代表大会常务委员会许可，被**市公安局取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。
被告人李某，男，1972年11月29日出生于江西省**市**区，汉族，高中文化，农民。2013年4月9日因涉嫌犯通投标罪，经**市**区人民代表大会常务委员会许可被**市公安局依法取保候审。2014年5月9日被本院依法取保候审。
被告人万某，男，1967年2月23日出生于江西省**市**区，汉族，小学文化，农民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投标罪，被**市公安局依法取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。
被告人吴某，男，1970年9月6日出生于江西省**市**区，汉族，初中文化，农民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投标罪被**市公安局依法取保候审。2014年5月6日被本院依法取保候审。
**市**区人民检察院以临检公刑诉(2014)**号起诉书指控被告人丁某、梁X、尧某、范某、李某、万某、吴某犯串通投标罪，于2014年5月6日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月29日公开开庭进行了审理。**市**区人民检察院指派检察员张*文出庭支持公诉，被告人丁某、梁X及其辩护人xxx、尧某、范某、李某及其辩护人xxx、万某、吴某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年1月27日，**市**区建设工程招标交易中心进行XX应急除险加固工程施工招标。被告人丁某、梁X、尧某三人花钱共同挂靠九家公司报名参加投标。被告人范某花钱共挂靠十家公司报名参加投标。被告人李某花钱挂靠三家公司报名参加投标。被告人万某花钱挂靠二家公司报名参加投标。被告人吴某花钱挂靠一家公司报名参加投标。丁某、梁X、尧某为取得XX应急除险加固工程中标与范某、万某、李某、吴某共同商议，由丁某、梁X、尧某挂靠的九家公司进行开标，范某、万某、李某、吴某挂靠的公司退出竞标，丁某、梁X、尧某以每家公司2万元作为补偿。后范某、万某、李某、吴某挂靠的公司向**市**区建设工程招标交易中心出具书面意见退出开标。2011年2月22日丁某、梁X、尧某挂靠的**市**水利建筑有限公司中标XX应急除险加固施工工程。丁某、梁X、尧某向范某、万某、李某、吴某支付共计32万元买标款。2011年2月25日**市**区上顿渡圩堤管理站与**市**水利建筑有限公司签订标的额为479.75194万元的施工合同。
公诉机关据以认定上述事实的证据有：1、物证；2、书证；3、证人证言；4、被告人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人丁某、梁X、尧某、范某、万某、李某、吴某违反招投标管理法规，共同串通投标，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。同时，被告人尧某、范某、万某、李某、吴某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的情节，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人丁某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人梁X，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议，但辩解其未参与协商，他是主动到公安机关投案自首的。其辩护人认为梁X犯罪情节轻微，且具有投案自首情节，系初犯、偶犯，有悔罪表现，没有造成国家财产、集体财产和个人财产的损失，应对梁X做出单处罚金的判决。
被告人尧某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人范某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人李某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护人对定性不持异议，认为李某情节轻微，主动投案并退缴了赃款。被告人有悔罪表现，且系初犯、偶犯，建议对其免予刑事处罚。
被告人万某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人吴某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明，2011年1月27日，**市**区建设工程招标交易中心进行XX应急除险加固工程施工招标。被告人丁某、梁X、尧某三人合伙共同挂靠**市**水利建筑有限公司等九家公司报名参加投标。被告人范某挂靠十家公司报名参加投标，被告人李某挂靠三家公司报名参加投标，被告人万某挂靠二家公司报名参加投标，被告人吴某挂靠一家公司报名参加投标，每家公司均汇款26万元作为保证金至**市**区建设工程招投标交易中心。丁某、梁X、尧某为能中标XX应急除险加固工程，2011年2月14日(即开标的前一天)晚上，丁某、尧某与范某、万某、李某、吴某共同商议(梁X未到场则通过电话协商)，最后一致同意由丁某、梁X、尧某挂靠的九家公司进行开标，范某、万某、李某、吴某挂靠的公司退出竞标，丁某、梁X、尧某以每家公司2万元作为补偿。次日，范某、万某、李某、吴某挂靠的公司均未参与开标并书面报告未参与开标的原因。2011年2月22日丁某、梁X、尧某挂靠的**市**水利建筑有限公司中标XX应急除险加固施工工程。中标后，丁某、梁X、尧某向范某、万某、李某、吴某支付共计了32万元买标款。2011年2月25日**市**区上顿渡圩堤管理站就XX应急除险加固工程与**市**水利建筑有限公司签订标的额为479.75194万元的施工合同。
另查明，2013年3月11日、3月22日、3月28日，被告人尧某、范某、李某、吴某、万某先后主动投案自首。同年3月19日被告梁X接公安机关电话通知，在规定时间主动到指定地点接受讯问，如实交代了犯罪事实。同年3月22日，丁某被抓获。案发后，范某退缴赃款20万元，李某退缴赃款6万元；万某退缴赃款4万元；吴某退缴赃款2万元。
根据吴某的供述，2011年2月初，XX应急除险加固工程开始招标。他挂靠了一家公司参与竞标。范某、李某、万某、丁某、尧某等人也挂靠公司参与竞标。
在开标的前一天晚上，他们参与投标的几个人约好在酒店谈具体事情。他们各自核对了介绍信，范某十家、李某三家、万某二家、他一家、丁某、尧某、梁X三人七家，还有两张介绍信不知道谁开的。之后他和范某、李某、万某作为一方和丁某谈，后来尧某也赶过，最后谈好中标后支付他们每家2万元好处费，他们退出竞标。
丁某中标后，他去问钱梁X以其欠债务利息钱只给他18000元，最后他找丁某又要了2000元。
黄某是**市**水利建筑有限公司的副经理。2011年1月底2月初的时候，丁某想挂靠他公司参加投标，并想接到该工程。尧某也是合伙投标人。他们询问要挂几家公司，他说至少七家，他们为了保险多挂靠两家。并委托他去联系公司，并帮他们开了九家公司的介绍信去投标。九家公司的预算也是他帮做的。
每家公司收取六千元挂靠费用，还有两家公司的保证金52万元是被挂靠公司垫付，他们支付三千元利息。开标前一天晚上他们去找他，叫他去帮忙和范某、李某就投标谈判，他拒绝了。第二天他们讲同意支付32万给对方，后来他们挂靠的公司中了标。
陈某和万某两人合伙承包降龙水利水电建设工程有限公司分公司业务。2011年2月初，万某想以公司的名义投标上顿渡XX应急除险加固工程。他同意了并开了介绍信给万某。
在参与投标过程中万某分到了八千元，补了他四千元钱。万某打电话说不要制作标书，不参加开标。万某说丁总要做那个工程，叫他们不要去开标。
XX的应急除险加固工程有25家公司投了标，最后是港辉水利建筑有限公司中标。当时有十六家公司交了保证金但未参与投标。汇入保证金未参与投标的要出具说明，才能退还保证金。
江西省**县水电建筑工程有限公司参与了XX的应急除险加固工程的投标。黄某介绍一个中年男子找他参与工程招标，双方谈好挂靠开具介绍信的费用是1500元。公司开了介绍信参与报名，他公司没有中标。标书不是公司制作的，也没有收取费。标书是黄某或那个男子制作的，他只在标书上加盖了公司印章。
金溪县**水电建筑有限公司参与了XX应急除险加固工程的投标。2011年2月初，黄某讲有个朋友想挂靠他们公司参与XX的应急除险加固工程投标。过了几天有个男子说要开介绍信参与投标，他就开了一张介绍信，他公司没中标。公司收取了2000元的费用，没有制作标书，在那人制作的标书上加盖了公章。
他公司参与了XX应急除险加固工程投标活动。是一个人挂靠他公司参与的，公司每开一张介绍信费用是一千，差旅费五百。公司只开具一张介绍信，标书是由公司负责制作，具体价钱是那个人出的。
2011年2月份，黄某介绍一丁姓男子挂靠他公司参与XX应急除险加固工程招标。双方谈好开具介绍信的费用是1500元左右。姓丁男子还要他公司垫付26万元保证金，其支付3000元利息。谈好后，公司开具了介绍信到报名，同时公司汇了26万元保证金。2011年2月份中旬，工程开标，他公司没有中标。
那次招标是别人挂靠以他公司名义参加投标。公司王*星作为委托人负责招标活动。当时公司还打入了26万元保证金报名，最后没有参加投标。招标结束后，他公司出具了一份放弃竞标的证明，收到退还的26万元保证金，并将26万元保证金还给了挂靠人。
**区上顿渡XX应急除险加固工程招标公告，他们公司可以做，法人潘*猫就委派她负责整个招标工作的相关事宜。因委托人潘*兴侄女结婚不能到场，公司就放弃了此次招标。
公司参加那个招标活动，打了保证金。后来实际没有参与投标。具体原因不记得了，有制作标书。她不知道是公司参与招标还是别人挂靠公司参加招标。
有一个男子到公司谈挂靠他公司参与工程招标，双方谈好以他公司的名义开具介绍信参加招投标，费用是1500元。业务员到报名，26万元保证金是那男子转账到他公司再汇款至招投标交易中心账户。公司制作了标书没收取费用。开标前一天，挂靠的男子打电话叫他公司不要参加招投标。
那次招标活动是一个人挂靠他公司参加投标的。公司打了保证金26万元至招标交易中心，江西省**建设工程有限公司**分公司生产许可过期，不能参加招标。**茂盛建设工程有限公司**分公司没参加，是挂靠人通知他公司不要去参与招标。
那次招标活动是别人挂靠他公司参加投标的。公司收取挂靠费1500元左右，开具了一份介绍信报名，还向招标公司打了26万元保证金，并制作了标书。制作标书由挂靠人提供报价，他公司制作。
XX加固除险工程于2011年2月开标，中标单位为**市**水利建筑有限公司，中标价是4799751元。工程基本完工，至2013年3月4日已付工程款260万元，还欠工程款2199751元。
扣押了丁某人民币三万元、李某人民币八万元、范某人民币二十二万元、万某人民币六万元、尧某人民币三万元、吴*萍人民币四万元、梁*平人民币四万元、黄某人民币六万八千元。
丁某、梁X、尧某、范某、李某、万某、吴某七人犯罪时均系完全刑事责任能力人。
被告人丁某因涉嫌犯罪被宜黄县公安局抓获。2013年3月22日被**市公安局刑事拘留。2013年3月11日、3月22日、3月28日，被告人尧某、范某、李某、吴某、万某先后主动投案自首。
2011年12月7日管理单位为XX、XX堤等除险加固工程发布过施工招标公告。
范某、李某、万某、吴某挂靠的十六家公司没有参与投标。
二十六家参与投标报名的公司均汇款26万元保证金至**市**区建设工程招投标交易中心。
**市**区建设工程招标交易中心的账户分别于2011年2月10日、11日、12日、14日31笔交易明细。
**市**水利建筑有限公司被确定为中标人。中标价格为4799751.94元。
只有九家公司参与开标。
**市**区抚河河道堤防管理局及**市**区上顿渡圩堤管理站，委托**市**建设工程造价咨询有限公司对XX应急除险加固工程招标代理。
XX应急除险加固工程施工依法公开招标。
**市**区上顿渡圩堤管理站就XX应急除险加固工程施工与**市**水利建筑有限公司签订协议及合同。
XX应急除险加固工程评标的情况。
丁某、黄某的账户上资金的往来情况。
案发后，范某退缴赃款20万元，李某退缴赃款6万元；万某退缴赃款4万元；吴某退缴赃款2万元。
被告人梁X于2013年3月19日接到公安人员的电话通知后在规定时间主动到指定地点接受讯问。
本院认为，被告人丁某、梁X、尧某与被告人范某、李某、万某、吴某违反招投标管理法规，串通投标，由丁某、梁X、尧某三人挂靠的九家公司围标并最后中标，中标项目金额为479.9751万元，被告人范某、李某、万某、吴某则总计得到补偿款人民币32万元，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，系共同故意犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人丁某、梁X、尧某三人的作用比其他四被告人作用相对较大，但不宜区分主、从犯。梁X的辩护人认为被告人梁X主动到公安机关接受讯问并如实交代犯罪事实，应认定为自首；经查，梁X接到公安人员的电话通知后在规定时间主动到指定地点接受讯问，属自首，对辩护的观点予以支持，可依法从轻处罚。被告人尧某、范某、李某、万某、吴某均到公安机关投案自首，依法均可从轻处罚。案发后，被告人范某、李某、万某、吴某退缴了各自所得的赃款共计人民币32万元，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丁某犯串通投标罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币20000元。
二、被告人梁X犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
三、被告人尧某犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
四、被告人范某犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
五、被告人李某犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
六、被告人万某犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
七、被告人吴某犯串通投标罪，单处罚金人民币40000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省**市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长xxx
人民陪审员xxx
人民陪审员xxx
二﹛x年七月七日
书记员xx
刑事附带民事判决书的书写方式，包括案件基本信息、审理过程、事实查明、法律适用和判决结果等部分。详细阐述了公诉机关、附带民事诉讼原告人、被告人、辩护人的信息，以及审理过程、事实查明、法律适用和判决结果等内容。判决结果根据被告人的犯罪情况和赔偿情况分为四
公诉机关**市**区人民检察院。2014年6月26日被本院决定逮捕，同年7月2日被执行逮捕。2013年3月19日因涉嫌犯串通投标罪被**市公安局刑事拘留，同年4月1日被**市公安局依法取保候审。被告人李某花钱挂靠三家公司报名参加投标。被告人丁某，对起诉书指控的犯罪事实及罪名不
依据我国相关法律的规定，串通投标罪是属于扰乱市场秩序罪中的一个罪名，串通投标罪是属于经济犯罪的范围，可以由经济犯罪侦查部门主管的。第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单
拍卖与投标是两种不同的行为，刑法也没有明确地将串通拍卖行为规定为犯罪，按照罪刑法定原则，不宜将此行为按照《刑法》第二百二十三条规定的串通投标罪定罪处罚。在拍卖过程中恶意串通的行为，违反拍卖法的规定，按照《拍卖法》第六十五条规定，应由工商部门给予行政处
