根据事实和法律，我们认为上诉人李**不应被认定为构成放纵制售伪劣商品犯罪行为罪。
首先，上诉人在2007年11月份对**医院进行了严格执法，并取缔了制假窝点，没收了制假工具，以防止**医院继续生产假药。因此，上诉人没有放纵**医院制售伪劣商品的主观意图。
其次，上诉人并未指使朱**按“一患者一处方”进行制售药品，而是根据贺**所提出的建议。证人宋**证明了这一点。此外，根据相关法规，要求**医院按医师处方应用中药传统工艺加工而成的制品是合法的。
第三，上诉人对**医院再次制售假药的行为并不知情。在多次询问中，上诉人都表示对**医院是否停止生产假药不清楚。因此，上诉人无法明确**医院非法制售假药。
第四，本案无法证实上诉人在负责监管期间，朱**或**医院存在生产、销售假药的犯罪行为。因此，原判将**医院的销售假药数量和金额作为上诉人放纵销售假药的依据是不合理的。
根据上诉人在调查中如实供述了收受贿赂的犯罪事实，积极退账和交纳罚金，以及初犯、认罪态度好、积极配合查处和悔罪表现，我们认为原判对上诉人的量刑过重。
根据相关法律解释，对于初犯的贪污贿赂行为，可以在一年以下的有期徒刑范围内处罚。因此，一审法院判处上诉人2年有期徒刑是明显过重的。
综上所述，我们认为上诉人不构成放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，并且原判对上诉人受贿行为的量刑过重。
以上是我们的辩护意见，请合议庭在评议时予以考虑。
辩护人：XX
2016年9月1日
根据《中华人民共和国刑法》第四百一十四条的规定，对于生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，如果徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，并且情节严重的，可以处以五年以下有期徒刑或者拘役的刑罚。
公安机关不予立案时的救济方式。控告人可以申请复议，向决定不予立案的公安机关重新审查案件；可以向人民检察院提出请求，要求公安机关说明不立案的理由并进行立案监督；还可以选择提起自诉，直接向人民法院对侵害自身权益的犯罪行为提起诉讼。这些方法都是为了维护控告
办理重婚罪刑事自诉案件的注意事项。包括被害人的自诉权、证据不足的处理方式以及证明重婚罪的证据种类。对于自诉人提供的证据往往不足以证明被告人犯罪的情况，可以要求公安机关立案侦查。同时，根据《刑法》相关规定，重婚罪将被处以二年以下有期徒刑或者拘役。
刑事诉讼法中的公诉案件和自诉案件的区别。两者在案件来源、犯罪性质和危害程度、审查程序、当事人的诉讼权利、诉讼地位以及当事人行使诉讼权利的时间等方面存在显著差异。公诉案件由国家公诉机关提起，犯罪性质严重，审查程序以程序性审查为主；自诉案件则由个人提起，
自诉人李某某以被告人樊某某涉嫌侵占罪提出控诉的案件。在诉讼过程中，被告人樊某某全额返还侵占财物后，自诉人申请撤诉。法院依法裁定准许自诉人撤诉。
