协议管辖是由当事人在合同是约定的，债权债务合同有约定协议管辖的，申请支付令时，向协议管辖的法院申请。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十四条 协议管辖
合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第四百二十七条 两个以上人民法院都有管辖权的，债权人可以向其中一个基层人民法院申请支付令。
债权人向两个以上有管辖权的基层人民法院申请支付令的，由最先立案的人民法院管辖。
(一)在审理级别上，协议管辖仅适用于第一审民事案件
当事人在协议时只能约定一审的地域管辖，不得变更级别管辖，将依法应由基层法院管辖的诉讼约定由中级法院或者高级法院管辖，或者相反，否则就会违背民事诉讼法有关审级的规定，造成审级混乱。
(二)在管辖类型上，协议管辖限于非专属管辖的诉讼
对于专属管辖诉讼，《民事诉讼法》第33条规定：下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖;
2、因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖;
3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
由于专属管辖是按照诉讼标的的特殊性所确定的管辖，具有强制性，因此不允许当事人通过协议改变。
(三)在表现形式上，协议管辖为要式行为，必须采用书面形式
由于《民事诉讼法》第34条要求协议管辖必须采取书面形式，因此，以口头形式约定管辖法院的，约定无效。
关于债务追讨的问题，不论欠款金额大小，只要债务人未按时还款，债权人都有权申请支付令。申请支付令需满足一定条件，如双方无其他纠纷且支付令能送达债务人。对于欠款数额较小的民事纠纷，债权人也有权在法定时效期间内向人民法院提起诉讼来维护自己的权益。
欠的工程款能否申请支付令的问题。债权人可以要求债务人支付工程款，如果没有其他债权债务纠纷，且支付令可以送达债务人，债权人可向法院申请支付令追讨工程欠款。申请支付令需要提交相关材料，包括支付令申请书、主体资格材料和证明申请人及被申请人间存在简单、明确法
法院申请支付令的流程及要求。申请人需向有管辖权的人民法院提交申请书，经过受理、审查、异议等环节，若债务人不提出异议且支付令有效，可在规定时间内要求债务人清偿债务。支付令适用于债权债务关系明确、合法的金钱或有价证券的给付请求，且请求已到期、数额确定，债
基层法院能否申请支付令的问题。根据《民事诉讼法司法解释》，基层人民法院是支付令申请的管辖法院，两个以上有管辖权的基层人民法院中，由最先立案的法院管辖。申请支付令需要提供支付令申请书、申请人及被申请人主体资格材料、以及证明申请人及被申请人间存在简单明确
