1.企业股东会首先做出解散公司的决议，在十五日内成立清算组；
2.债权人申报债权后，清算组制定清算方案；
3.发现公司财产不足清偿债务的，依法向人民法院申请宣告破产；
4.待清算结束后，清算组制作清算报告。
5.法律依据：《公司法》第一百八十五条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。
债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。
在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
《公司法》第一百八十六条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。
公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。
清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。
《公司法》第一百八十七条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
根据企业破产法规定，法院应当裁定终结破产程序的情形包括：第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的;债务人已清偿全部到期债务的。
《企业破产法》第一百零八条 破产宣告前，有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结破产程序，并予以公告：
(一)第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的;
(二)债务人已清偿全部到期债务的。
国有企业破产时财产归属问题，重点在于财产权属现状模糊不清。国有企业占有不动产和动产，但责任财产范围不明确，导致破产清算财产范围存在争议。国有企业的土地使用权分为出让、划拨和承租三种方式取得，其中划拨方式取得土地使用权在破产时国家不能收回。摘要中概括了
公司欠债无力清偿时如何进行法律解决方案，详细阐述了破产申请的法律程序及公司破产程序的具体步骤，包括进入破产清算程序、成立清算组、破产企业的全面接管、财务审计、破产财产的清理和清算、制定破产财产分配方案等流程，并介绍了终结破产程序的步骤。
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