1.建设单位应当有满足所需要的资金安排，如果没有满足施工所需要的资金，不得开工建设。如果需要施工许可证的，工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
2.法律依据：《保障农民工工资支付条例》
第二十三条 建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设;依法需要办理施工许可证的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(4)已经确定建筑施工企业;
(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(6)有保证工程质量和安全的具体措施;
(7)建设资金已经落实;
(8)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
行政许可的四个阶段，包括申请、受理、审查和决定阶段。在申请阶段，申请人需向行政机关提交材料；受理阶段行政机关审查材料并决定是否受理；审查阶段行政机关核实材料内容；最后，行政机关根据法定条件和程序作出行政许可决定。此外，文章还介绍了《中华人民共和国行政
行政审批的分类、定义和实施，以及行政审批的特点。国务院多次取消和调整行政审批项目，建议取消和下放依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项。行政给付则是行政主体在特定情况下向符合条件的申请人提供物质利益或赋予相关权益的行为，具有特定的特征。
关于行政许可的设定机关和相关法律知识。全国人大及其常委会、国务院、省、自治区、直辖市人大及其常委会和省、自治区、直辖市人民政府等机关可以依法设定行政许可。同时，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，法律、行政法规、地方性法规等在不同情况下可以设定行
施工许可证颁发的条件包括已经办理该建筑工程用地批准手续;已经取得建设工程规划许可证等。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。工程总承包企业、勘察、设计单位、施工企业等都必须持有营业执照、资质证书或产品生产许可证、
