1.建设单位应当有满足所需要的资金安排，如果没有满足施工所需要的资金，不得开工建设。如果需要施工许可证的，工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
2.法律依据：《保障农民工工资支付条例》
第二十三条 建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设;依法需要办理施工许可证的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(4)已经确定建筑施工企业;
(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(6)有保证工程质量和安全的具体措施;
(7)建设资金已经落实;
(8)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
特许经营的基本类型，包括产品商标型特许经营和经营模式特许等构成类型。其中，产品商标型特许经营是早期形式，特许者转让特定品牌产品的制造权和经营权给被特许者；而经营模式特许则要求被特许者按照特许者规定的方式进行经营。此外，文章还介绍了制造商和批发商、制造
地方性法规和省级政府规章的行政许可设定权。地方性法规有权制定规范性文件，但不得与法律、行政法规相抵触，可设定行政许可但不得增设。省级地方政府规章也有行政许可设定权，但需遵循一系列限制。这些限制旨在维护市场经济秩序和促进全国统一市场的形成。
按照第十八规定设定行政许可的内容，包括实施机关、条件、程序和期限。设定行政许可的实施机关是首要任务，应明确行政主体并限制过多的许可主体。此外，法律应对行政许可的条件、程序和期限进行详细规定，以确保行政行为的合法性，提高政府工作效率并保障相对人的权益。
行政许可的特征及其法律意义。行政许可是一种依法申请的行政行为，内容是国家一般禁止的活动，赋予行政相对方法律资格或权利，是一种外部行政行为，并且要遵循一定的法定形式。这些特征在法律上具有重要意义，对行政相对方的权益保护和行政主体的管理都具有重要作用。
