1、规章可以设定行政处罚，但是具有范围限制。
2、如果尚未制定法律、行政法规的，规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
3、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
（1）第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。
（2）第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
1、根据行政处罚法规定，行政处罚的管辖机关为违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
购买伪造毕业证的行为及其相关法律问题。购买伪造毕业证违反行政法规，但不构成伪造事业单位印章罪。伪造和贩卖毕业证书的行为，若涉及伪造高等院校印章制作学历、学位证明，则应以伪造事业单位印章罪处罚。此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》对伪造、变造或买卖公
人身自由处罚和行为能力处罚两种行政处罚手段。人身自由处罚通过限制公民人身自由来实施，是最严厉的处罚。行为能力处罚则通过取消当事人的经营活动资格来达到惩戒目的。适用这两种处罚时，需注意事项包括区分行政处罚与刑事处罚的关系、考虑当事人的具体情况等。
行政处罚法中规定的行政机关对违法行为实施行政处罚的管辖权及其重要性。明确管辖权有助于防止越权或重复处罚，确保行政机关依法行使职责，保护公民权益。管辖原则包括地域管辖、级别管辖和职能管辖。行政处罚权的行使必须依照职权进行，这一规定有利于行政管理专业化，
破坏光缆的法律处理方式。根据我国法律规定，破坏正在使用的通信光缆涉嫌构成破坏广播电视设施、公用电信设施罪，根据不同情节可处以有期徒刑，若造成严重后果，刑期会更长。处理此类案件时，需考虑被破坏设备的性质、通信中断的时间及范围等因素。旨在维护社会公共安全
