1、未立案能使用传唤。对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
2、法律依据：《刑事诉讼法》
1、传唤之前不一定先需要立案。需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
2、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
3、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
4、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政诉讼起诉期限的规定。公民、法人或其他组织在行政案件中享有起诉权利，起诉期限一般为知道具体行政行为之日起三个月内。因不可抗力或特殊情况可申请延长期限，最终由法院决定。同时，提起行政诉讼需满足一定条件，如原告认为具体
律师在刑事辩护中的职责和作用。律师通过会见嫌疑人、取证、查阅案件材料等方式为当事人提供法律帮助和支持。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，辩护人的责任是根据事实和法律提出无罪、罪轻等意见，维护当事人的合法权益。律师在侦查期间可提法律帮助，并可会见
起诉的流程包括起诉书的撰写、立案和交纳诉讼费、法院的审查和开庭审理、法院的判决以及当事人的执行判决。根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须满足原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实、理由，并且属于人民法院受理民事诉讼
非法经营罪是一种常见的刑事罪行，在进行无罪辩护时，可以采取以下方法。首先，辩护人可以主张该犯罪行为是一种经营行为，如果该行为并非以营利为目的，而是为了公益或慈善目的，则应将其排除于本罪之外。其次，辩护人可以主张该行为未被国家法律、法规予以禁止或限制，
