1、存疑不起诉的法律规定是《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条。
3、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十五条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
1、存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是指检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。补充侦查的案件应在1个月内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。
2、因此，经过两次补充侦查，对于事实仍未查清、证据不足的案件，人民检察院可以作出不起诉的决定。案件经过两次补充侦查，具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件。
（1）据以定案的证据存在疑问、无法查证属实的。
（2）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。
（3）证据之间的矛盾不能合理排除的。
（4）根据证据得出的结论具有其他可能性而无法排除的。
3、人民检察院作出不起诉决定后，有新证据证明案件符合起诉条件的，可以撤销原不起诉决定。需要说明的是，疑难不起诉只适用于刑事案件。经两次补充调查，人民检察院仍认为本案事实不清、证据不足。作出不起诉决定后，如果本案犯罪嫌疑人无罪，应当立即释放，不得无罪释放。
中国公益诉讼的程序及检察机关的角色。文章指出，针对损害国家、社会或个人利益的违法行为，机关、社会团体等有权提起公益诉讼。检察机关在提起公益诉讼前应依法遵循诉前程序，包括督促或支持相关组织提起诉讼，及向行政机关提出检察建议。若相关组织未提起诉讼且社会公
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根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，任何单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或举报。相关机关应按管辖范
撤回起诉只能在一审裁判作出前提出，因此二审撤回上诉即视为没有上诉，此时一审裁判的上诉期未满，则一审裁判在上诉期满后生效；一审裁判已经过了上诉期的，则一审裁判自二审裁定
