1、（1）已满十四周岁不满十六周岁的;
（2）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
（3）七十周岁以上的;
（4）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
2、法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
(三)七十周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
1、行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。
2、不适用行政拘留的情况：
(1)被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。
(2)被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。
(3)公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险。
(4)被拘留人或者其近亲属依法提出了符合法定条件的担保人，或者按照法定标准交纳保证金的。
行政强制措施的定义和概念，包括其实施条件和程序。行政机关为了制止违法行为等情形，会采取行政强制措施，对公民的人身自由和财物进行暂时性限制和控制。实施行政强制措施必须具备依法作出的决定、行政相对人逾期不履行义务、强制执行权由法律授予三个条件。处理不合法
行政强制措施的定义和种类。行政强制措施是行政机关采取强制手段，限制相对人行使权利或履行义务的行为。主要包括限制人身自由、查封场所设施或财物、扣押财物、冻结存款汇款以及其他合法的行政强制措施。
地方政府是否可以规章设定临时性行政许可的问题。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，地方政府在法律允许的范围内可以根据实际情况设定行政许可，但必须符合法律程序，不能违反法律禁止性规定，同时应当遵循合法性、合理性和必要性的原则。在采取查封和扣押措
养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理的原则，包括依法监管、客观公正、公开透明、及时准确等原则。国务院民政部门负责指导地方民政部门开展惩戒对象名单管理工作。同时，商业养老保险具有方便可行、强制储蓄、回报明确、长期理财、风险较低等五大优势。
