1、区分工程挂靠与委托代理如下：
（1）工程挂靠是指施工企业允许他人在一定期间内使用自己名义对外承接工程的行为，委托代理是指根据被代理人的委托授权受托人完成委托事务的行为；
（2）挂靠人需向被挂靠企业支付管理费，受托人不需向委托人支付费用；
（3）挂靠协议的标的是建筑资质等级，委托合同的标的是履行委托事务。
2、法律依据：
《建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国民法典》第九百一十九条，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
公司资质挂靠有风险。虽然挂靠企业可以收取一定的管理费，但挂靠人侵权或违约的，对挂靠企业的经营活动和企业信誉会有影响，另外挂靠人的对外债务，被挂靠人可能也要承担清偿责任。
个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。
中标后企业转包发生工程款纠纷的合同适用问题。主要阐述了转包合同的适用原则、合同效力认定及处理原则、承包人与发包人纠纷处理、工程转包人与被转包人纠纷处理以及工程转包纠纷诉讼当事人的确定。提醒建筑施工企业警惕转包行为并妥善解决相关纠纷。
工程转包合同的合法性问题。根据相关法律规定，工程转包行为违反建筑法规定，所签工程转包合同不受法律保护。承包单位不得将工程转包或违法分包，否则将面临改正、罚款、停业整顿、降低资质等级等后果，并与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。
电梯安装分包责任归属问题。个人承包电梯安装工程若发生安全事故，需承担法律责任。依据相关法律规定，总承包单位不得将工程分包给无资质的个人或单位，且必须自行完成主体结构的施工。分包单位需对总承包单位负责，二者对建设单位承担连带责任。禁止二次分包行为。
多付工程款是否属于不当得利纠纷，依据法律规定，如果施工单位不返还多付的工程款，视为不当得利。工程款的类型包括预付款、进度款、竣工结算款和质保金。预付比例一般不低于合同金额的10%，进度款支付方式多样。结算款为工程竣工结算后的剩余款项，支付前提是工程验
