1、区分工程挂靠与委托代理如下：
（1）工程挂靠是指施工企业允许他人在一定期间内使用自己名义对外承接工程的行为，委托代理是指根据被代理人的委托授权受托人完成委托事务的行为；
（2）挂靠人需向被挂靠企业支付管理费，受托人不需向委托人支付费用；
（3）挂靠协议的标的是建筑资质等级，委托合同的标的是履行委托事务。
2、法律依据：
《建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国民法典》第九百一十九条，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
公司资质挂靠有风险。虽然挂靠企业可以收取一定的管理费，但挂靠人侵权或违约的，对挂靠企业的经营活动和企业信誉会有影响，另外挂靠人的对外债务，被挂靠人可能也要承担清偿责任。
个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。
建设工程安全生产的特点。涉及多个主体，人员流动性大，安全生产重点在于施工人员。建设工程安全生产存在高风险，包括高空坠落等伤害。此外，建设工程安全生产变化大、规则性差，施工环境也在不断变化。
施工人是否享有工程款优先权的法律问题。依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，即使合同无效，只要工程验收合格，承包人有权要求支付工程款项并享有优先受偿权。在发包人逾期
建筑工程纠纷中的鉴定费用由谁承担的问题，依据我国相关司法解释的规定，鉴定费用一般由申请人承担。同时，文章还阐述了建筑工程挂靠协议的情形及法律后果，根据建筑法规定，任何形式的工程挂靠协议都是违法的，一律无效。
工程合同的签订条件以及相关的《合同法》规定。工程合同的签订需要满足初步设计批准、项目列入年度建设计划、具备施工所需的设计文件和技术资料、建设资金和主要设备来源已落实，以及招投标的工程中标通知书已下达等条件。同时，《合同法》强调了合同当事人的法律地位平
