1、行政拘留处罚由县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定。依法应当对违法行为人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门应当报其所属的县级以上公安机关决定。
2、法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十三条。
行政拘留申请暂缓执行并交纳保证金后，以下情形会退还：
(一)行政拘留的处罚决定被撤销
按照我国法律的相关规定，行政处罚符合以下条件的会被撤销：
1、行政处罚法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，所以若是有超越职权或滥用职权的，即主体不合法，那么会被撤销。
2、行政处罚不适当。对于“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等，比如行政机关违反法定程序。
行政本位模式与司法本位模式的比较。行政本位模式主要在德国和奥地利等国家采用，强调行政机关自行执行权力，提高行政效率，但需要对行政机关的执行权进行必要的限制。司法本位模式以美国和法国为代表，强调司法控制和审查，防止行政权滥用，但可能降低行政效率。两种模
行政听证程序的多重意义。从理论角度看，行政听证程序是为了维护公平精神，平衡公权与私权的关系；从经济学角度看，行政听证可提高行政效率、节省交易成本；从行政法律体系角度看，它是核心部分，维护体系的完整性；从依法治国角度看，它加强依法行政和法治意识；加入W
《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于扰乱单位秩序的行为及拘留程序。对于结伙斗殴、追逐拦截他人等寻衅滋事行为，根据情节轻重可处以不同拘留时间和罚款。同时，对于特定人群如未成年人、七十岁以上老人、孕妇等，在执行行政拘留处罚时有一定限制。
法院是否有权推翻治安拘留决定的问题。根据《治安管理处罚法》的规定，被处罚人对治安拘留决定不服可以提起诉讼，法院有权决定拘留行为的合法性。被处罚人可以向公安机关申请行政复议或提起行政诉讼，也可以申请暂缓执行行政拘留。因此，法院在特定情况下确实有权推翻治
