1、行政许可的实施主体主要有三种：法定的行政机关、被授权的具有管理公共事务职能的组织、被委托的行政机关。行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
2、法律依据：《行政诉讼法》
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
1、委托主体只能在其法定职权范围内委托实施行政许可；
2、委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章；
3、委托机关应当对被委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，并对被委托机关的行政许可行为的后果承担法律责任；
4、被委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他组织或者个人；
5、委托行政机关应当将被委托行政机关和被委托实施行政许可的内容予以公告。
行政委托的法律要素和效果，包括行政委托的对象是符合法定条件的有关行政机关、社会组织和个人，但行政机关的内设组织机构和所属公务员不在此范围内。行政委托不会导致职权职责、法律后果及行政主体资格的转移，受委托者只能在委托范围内实施行政活动，其行为后果由委托
行政不作为的含义及其构成要件。行政不作为指行政主体及其工作人员未履行或延迟履行法定职责。其构成要件包括国家行政机关、特定法定职责、具备履行能力和存在不作为情形。申请要件、职权要件和期限要件也是行政不作为的重要方面。文章强调法律法规应明确行政主体履行职
行政监督主体的构成及作用。行政监督主体包括国家和社会两个方面的监督力量，其中国家的行政监督主体包括立法机关、司法机关等，而社会的行政监督主体则由各种社会力量组成。行政监督旨在确保行政机关及其人员在行使权力时遵守法律法规，提高行政效率，保障合法性、公正
行政监督的分类，包括外部与内部监督、事前、事中与事后监督、法律与工作监督以及一般与专业监督等类型。外部与内部监督主体不同，分别指行政机关以外的权力与非权力主体与行政体系内部的机关和部门之间的互相监督。其他类型的监督也各有特点，涵盖了行政行为的全过程。
