1、土地承包应当按照以下程序进行：
（1）承包方与受让方就流转方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商，达成流转意向;
（2）报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查;
（3）经审查后在乡镇土地承包流转服务中心监督下，双方签订土地承包经营权流转合同。
2、法律依据:《农村土地承包法》
第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。
第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。
第四十六条 经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。
农村土地承包年限规定为：
1、耕地的承包期为三十年。
2、草地的承包期为三十年至五十年。
3、林地的承包期为三十年至七十年。
4、特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
农村土地承包经营权的转让方式，包括转包、出租、互换、转让、抵押、入股和继承七种。同时，也讨论了这些转让方式适用的场合，如出租给大户或企业、土地互换以及土地入股等。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转及采用何种方式进行流转。
我国土地承包经营权的设立及登记确认问题。依据物权法规定，土地承包经营权在合同生效时设立，并由地方政府发证登记确认。土地承包经营权可进行流转，但期限不得超过原始承包期限。此外，文章还介绍了土地承包经营权的定义和设立概念，强调承包经营权受法律保护的必要性
农村集体土地制度变革后产生的土地流转问题与农民权益保护的关系。由于农村经济社会结构的变化和大量农村劳动力转移，土地产权界定不清引发了一系列问题，包括土地承包纠纷和土地流转的法律问题。文章指出，土地流转的前提是产权清晰，而现有农村土地集体所有制虚化了产
机动地承包的法律规定。目前尚无专门针对机动地承包的法律条文，需遵循一般土地承包法律规定。农村集体经济组织会预留“机动地”以备调整，但应严格控制其比例以防损害农民利益。土地承包经营权依法确立，可通过转包、出租、互换、转让等方式流转，流转期限不得超过承包
