根据我国法律规定，对于涉嫌非法制造发票的行为人，犯罪立案追诉的标准如下：
伪造或者出售伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。
法律依据为《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》。
根据该规定：
伪造或者出售伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。
明知是伪造的发票而持有，具有以下情形之一的，应予立案追诉：
(一) 持有伪造的增值税专用发票五十份以上或者票面额累计在二十万元以上的。
(二) 持有伪造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票一百份以上或者票面额累计在四十万元以上的。
(三) 持有伪造的除上述情形以外的其他发票二百份以上或者票面额累计在八十万元以上的。
根据《发票管理办法》的规定，发票必须由防伪专用品制成，并套印全国统一发票监制章才有效。非法制造普通发票有两种具体行为方式：
伪造：指无权印制普通发票的人仿照真实的普通发票，非法制造假发票、冒充真发票的行为。具体表现为按照该类发票的联次、内容、版面排列、规格、色彩、图案等，使用印刷、复印、描绘、拓印等各种方法印制假发票，并制造发票监制章、防伪水印、紫外线防伪措施等，使其与真发票一样。
擅自制造：指印制发票企业或生产发票防伪专用品企业未经有关主管税务机关批准，私自印制发票或制造防伪专用品，或虽经批准但未按规定的印制数量或生产产量，私自超量加印或制造的行为。
出售是指以一定的价格将非法制造的普通发票卖出的行为。出售的方法不限于私下成交，也可以通过公开叫卖、大声吆喝、走街串巷、拦截强卖等方式进行。出售的方式也不限于面对面的直接交货，可以通过邮寄、托运、托带等方式进行。非法出售的发票来源包括自己伪造、擅自制造的发票以及盗窃、骗取、买入、拾得他人伪造、擅自制造的发票。出售的发票不限于假发票，也包括真发票。
根据我国法律规定，对于非法制造发票罪的立案认定，应严格按照上述法律规定的程序和要求进行判决处理。对于未达到立案标准的非法制造发票行为，可以依照行政法规进行处罚。希望以上内容对您有所帮助，如果您还有其他问题，可以咨询专业律师。
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