非法经营从犯可以不起诉，但是必须要符合不起诉的条件。从犯没有批捕可能会不起诉，都不一定，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关;人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。
公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。
人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
“有证据证明有犯罪事实”包括了三方面的含义，一是有证据证明发生了犯罪事实，二是证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的，三是证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。犯罪事实可以是犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中的一个。
违法法律当中的规定，从事经营等相关活动，将有可能会构成非法经营罪，当然了，按照《刑法》当中的规定非法经营罪是属于刑事公诉案件，所以是需要由公安机关负责立案侦查，然后进入到检察机关审查起诉的阶段。如果检察机关是认为情节比较轻微，不构成犯罪的，可以不起诉。
公诉证据不足时，人民检察院如何处理的问题。包括二次补充侦查案件的审查，证据不足的不起诉决定，以及犯罪情节轻微的不起诉决定的法律依据。当检察院审查案件时发现证据不足或存在非法收集证据的情况，可以要求公安机关说明证据收集的合法性。对于情节轻微的犯罪，检察
被不起诉人的申诉权利及其相关程序。当被不起诉人对人民检察院的不起诉决定存在异议时，可向检察院申诉或直接向法院提起诉讼。法律同时保障犯罪嫌疑人对此决定的申诉权。在特定情境下，被不起诉人如有合理的理由认为自己未犯罪，仍可申诉并提出赔偿。申诉程序包括复查、
存疑不起诉与国家赔偿法的关系。存疑不起诉是根据《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》规定的终止决定，与中止决定不同。存疑不起诉决定应当公开宣布，并自宣布之日起生效。存疑不起诉并不等同于认定被不起诉人有犯罪事实，而是对构成犯罪的证据不足的确认。根据
我国刑事诉讼法规中关于附条件不起诉考察期内犯罪的情况。对于在考察期内犯罪的未成年人，不会加重处罚，而是根据犯罪情节进行处罚。未成年犯罪嫌疑人的监护人有责任加强管教，并接受人民检察院的监督考察。考验期满后，若无规定情形，人民检察院将作出不起诉决定。
