在没有借条的情况下，债权人仍然可以通过法律途径起诉债务人。以下是起诉程序的详细步骤：
在起诉前，债权人需要收集与案件有关的证据并撰写起诉书。这些证据可以包括转账记录、电子数据、证人证言等等。
在起诉前，债权人需要确认法院的管辖权，并将准备好的起诉书和证据提交给法院。
一旦法院受理案件，债权人需要按照要求预先缴纳诉讼费用，并等待法院安排开庭审理案件。
在起诉欠债人不还款时，债权人需要准备以下材料：
债权人需要准备一份起诉状，并根据被告人数提供副本。起诉状的正本和副本均需提供原件。如果原告是个人，必须亲笔在“具状人”一栏中签名；如果原告是单位，需要法定代表人（或负责人）签名并加盖单位公章。
债权人需要准备主要证据材料，并根据被告人数提供副本（复印件）。这些证据材料包括：
原告为个人时，需要提供身份证复印件，并在必要时提供原告的户籍证明。被告为个人时，需要提供其户籍证明或暂住证明。原告为单位时，需要提供其营业执照复印件和法定代表人身份证明书原件。被告为单位时，需要提供其工商登记证明。
如果债权人委托他人进行诉讼，还需要提交授权明确的授权委托书和受托人身份证复印件，并同时提供原件供查验。
如果债权人委托律师进行诉讼，还需要提交授权明确的授权委托书、律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。
综上所述，债务人在约定的期限内未归还债务时，债权人可以向法院提起诉讼解决纠纷。即使没有借条，债权人仍可以通过其他证据来证明双方债权债务关系，例如证人证言、转账记录或录音视频等。只有当证据充分时，法院才会受理债权人的起诉。
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