公民的租车押金不退算诈骗吗

租车押金不退属于违约行为，不构成诈骗

违约行为与诈骗的区别

根据《刑法》第二百六十六条的规定，诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗行为涉及数额较大的财物，其刑事责任由法律进行明确规定。

诈骗罪的刑事责任

根据《刑法》的相关规定，对于犯有诈骗罪的行为，其刑事责任如下：1.如果诈骗数额较大，将处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；2.如果诈骗数额巨大或有其他严重情节，将处以三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；3.如果诈骗数额特别巨大或有其他特别严重情节，将处以十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

诈骗数额的界定

根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定，个人诈骗公私财物超过20万元属于诈骗数额特别巨大，但这并不是唯一的情节。如果诈骗数额在10万元以上，并且具备以下情形之一，也应被认定为“情节特别严重”：1.作为诈骗集团的首要分子或共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；2.是惯犯或者流窜作案且危害严重的；3.诈骗法人、其他组织或个人急需的生产资料，严重影响生产或造成其他严重损失的；4.诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的；5.挥霍诈骗的财物，致使财物无法返还的；6.使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；7.曾因诈骗受过刑事处罚的；8.导致被害人死亡、精神失常或其他严重后果的；9.具备其他严重情节的。

诈骗未遂的定罪与处罚

已经着手实施诈骗行为，但由于行为人意志以外的原因未能获取财物的情况被称为诈骗未遂。如果诈骗未遂情节严重，也应根据法律对其进行定罪并依法处罚。

地区法院的裁量权

各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区的经济发展状况，参照相关法律规定的数额，确定适用原《刑法》第151条或第152条的具体数额标准，并报最高人民法院备案。

保护受害人合法权益

在办理诈骗案件时，我国的办案机关应根据法律规定对违法人员进行判处。判决时，应考虑案件涉及的金额、情况以及受害人的违法情况等因素，以合法方式保护受害人的合法权益，并对违法人员进行相应的判决和处理。