国有出让土地使用权是属于行政许可；依据《行政许可法》第二条的规定，所谓行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可与行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是一种赋权行为;而确认，如果与权利有关，则是确权行为。赋权意味着批准行政相对人可以行使或者赋予其原来没有的权利。而确权是对行政相对人已有的权利加以确认。
1、申请与受理。公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请，如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出的除外。
2、审查与决定。行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定;不能当场作出行政许可决定的，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
对申请人的行政许可申请进行审查后，行政机关应当依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定。准予行政许可，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发相应的加盖本行政机关印章的行政许可证件。不予行政许可的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。准予行政许可的决定应当公开，公众有权查阅
3、期限。除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日;45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并将延长期限的理由告知申请人。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但行政机关应将所需时间书面告知申请人。
行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
综合上面所说的，行政许可的申请是针对于在法律禁止的情况之下，行政机关的相对人所提出来的请求，只有获得审批之后才能实施相应的行政行为，对于土地是属于国家的，如果要出让土地使用权就一定要获得相关部门的认可才有实施。
交土地出让金与大产权之间的关系。法律规定，开发商交纳的土地出让金用于申请国有建设用地使用权首次登记，可认定为大产权。大产权房由国家颁发房产证，可自由买卖；小产权房则由乡镇政府颁发证书，有转让限制，需补交土地出让金才能交易。
保全财产的拍卖程序及相关条件。法院根据规定对被执行人的保全财产进行拍卖，同时拍卖标的的房地产需符合一定条件，包括不得买卖转让的房地产、以出让或划拨方式取得国有土地使用权的房地产以及集体所有土地上建成的房屋等。拍卖过程中，法院会委托拍卖机构并对其进行监
我国土地使用期限的相关规定。国有土地上的宅基地和集体土地上的宅基地使用期限有所不同。国有土地使用权通过出让获得，但并非永久使用，使用期满国家将收回土地。房产权与土地使用权有区别，住宅用地土地使用权到期后可自动续期。非住宅用地土地使用权则按法律规定处理
房地产开发商如何取得土地使用权的问题。国有土地使用权可以通过出让、转让、拍卖、出租等方式获取。不同的出让方式适用于不同的土地用途和条件，包括拍卖、招标、协议和挂牌出让等。各种方式有其特点和适用范围，以确保土地资源的公平、公正和高效利用。
