
据河南商报报道,郑州市白沙镇霍女士的丈夫徐先生是“倒插门女婿”,2003年就迁入了某村并与徐女士一家同在一个户口簿上落户。根据2013年镇政府与霍家签订的征收补偿安置协议,徐先生能享有65平方米的安置面积。然而,最近镇政府却改变了立场,表示根据2017年最新颁布的《回迁人口界定办法》及当地村规民约,徐先生无法享有安置面积。
镇回迁办主任毕文才表示,2013年对于具体的分房办法还不明确,现在既然有新办法,肯定以新办法为准。他还解释道,第一批回迁共有3个村,4500人,只有徐一家提出了异议,之后还有十几个村,所以不能开这个先例。至于善后方案,相关回迁安置工作将在2019年大部分完成,遗留问题将会得到处理。
然而,根据明律师的观点,镇政府的反悔行为是错误和违法的。征收补偿协议应当得到充分履行,徐先生的安置权益不应有任何缩水。首先,目前并无证据证明2013年签订的协议存在违法之处,因此根据法律规定,协议并未被认定为无效。而且,撤销、变更的除斥期间均为1年,已经过期,镇政府无权行使撤销变更权。此外,涉案协议是一种行政合同,不同于一般的平等主体之间订立的民事合同。因此,有关该协议的争议和纠纷应受行政法律调整,受诚实信用原则规制。镇政府应当依法履行协议约定,以保护政府的公信力。
其次,所谓的《回迁人口界定办法》的法律地位存疑,可能是地方政府规章的“红头文件”。这样的文件不能作为使行政合同无效的依据。而且,该文件是2017年颁布的,无法调整2013年的事情,根据“法不溯及既往”的时间效力原则,该文件无效。
再次,徐先生是2003年将户口迁入该村的“老人”,享有老人的政策待遇。政策常识告诉我们,老人遵循老办法,新人遵循新办法。所谓“后面还有十几个村,口子不能开”的说法,只是镇领导考虑省事,并没有法治意识。行政性协议是政府与相对人一对一签订的,徐先生的协议解决的是他的问题,与后面的村庄无关。后面的村庄同样应该一个一个看协议,按约定来执行,不存在相互影响的情况。
根据《妇女权益保障法》第33条的规定,如果因结婚男方到女方住所落户,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。根据法律规定,霍女士一家与镇政府订立的补偿协议是合法的,镇政府必须履行协议。倒插门女婿在征收中是否享有补偿权益,需要根据具体情况进行分析,不能简单地一概而论。然而,法律对此问题有明确的原则性规定,任何政策、规章和风俗习惯都不能取代法律的地位和效力,这是法治的力量。
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