解析：为何无证房屋可获得补偿？律师解读

农村土地权属问题与无证建筑的拆迁补偿

一、无证房屋的定义

在农村，土地使用人或实际使用人缺乏土地权属证书的情况非常普遍。然而，在现行法律制度下，无证房屋在面临拆迁时是否能够获得补偿，以及如何获得有效合理的拆迁补偿成为了大家共同关注的话题。

二、无证建筑与违章建筑的区别

违章建筑是指在城市规划区内，违反法律、法规，没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑，或者是通过欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违章建筑是国土、规划、城管等部门在行使城市管理职能的过程中对违法建设行为进行行政处罚的行为。

在农村地区，拆迁方经常以缺乏宅基地证、建房证为由将被拆迁人的房子认定为违章建筑进行非法强拆。然而，根据相关规定，在合法获得的宅基地上建房，并不属于违章建筑。农村居民建造住宅，只要经过乡镇政府审核，并经县级政府批准后，即使没有宅基地证和建房证，也不能被认定为违章建筑。

三、严格的违章建筑认定要求

在我国的城中村或旧城区，存在大量因历史原因未按法律办理产权登记或审批许可手续的建筑。对于征收范围内的这类建筑，政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。

违章建筑的认定主体、认定程序都有严格的要求。从主体方面，只有县级以上地方人民政府城乡规划主管部门才有权对违章建筑进行认定和处罚。其次，在拆除违章建筑时也需要遵循严格的程序。然而，不少被拆迁人越过法定程序，未经通知直接进行拆除，这明显是违法的行为。

违章建筑的确认标准并非由任意机关和个人确认，而是由法律明文规定的，包括：

1. 未经申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
2. 擅自改变建设工程规划许可证规定的建筑物；
3. 擅自改变使用性质建成的建筑物；
4. 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
5. 通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

四、可以获得全额补偿的情况

以下情况下，可以获得全额补偿：

1. 祖上留下来的房屋：即使没有证件，但是这些房屋是合法的，拆迁时可以获得与有证房屋同等的补偿。
2. 农村的房屋：农村建房管理较为松散，对产权管理不够严格，因此存在很多无证房屋。只要村集体综合判定房屋是合法的，拆迁时仍然可以获得全额补偿。
3. 城市中的农建房：城乡一体化发展较快，期间也存在一些问题，如农建房。只要依法建造的房屋，即使没有产权证明，也可以按照正常标准给予补偿。
4. 历史遗存的房屋：指在法律和登记制度形成之前建造的房屋，最近的可以追溯到九十年代。对于这些房屋，国家给予与有证房屋相同的补贴标准。

以上是无证建筑的常见情况，法院将行政诉讼视为“烫手山芋”，尽量避免进行实体审查，而是从程序上驳回。