为了鼓励和规范国企改制，国家出台了一系列配套政策。核心政策文件主要包括《关于规范国有企业改制工作的意见》和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。一般情况下，国企改制方案设计包括企业概况、改制的必要性和可行性、改制指导思想、原则和目标、新企业构建、改制安排、新企业展望及相关问题等七个方面的内容。
国有净资产在改制中可用于支付改制成本的项目有七项，即“七项扣减”。其中包括经济补偿金、退休人员移交社保机构费用、退休人员统筹外支出、内退人员费用、工伤、长病、“三期”女工等特殊人员相关费用、离休人员费用和剥离和移交社会职能所需费用。
人员安置是国企改制过程中最重要也是最复杂的问题。在人员安置时，需要考虑企业改制前在职人员、退休人员、内退人员、工伤、长病和“三期”女工等特殊人员以及离休人员的安置。各级政府对国企改制的要求是保证国有资产不流失和改制后职工队伍的稳定。
国有资产定价是国有企业改制过程中的关键问题。在改制中，应采用交易价格而非管理价格对国有资产进行定价，以确保国有资产转让的规范化。
国有企业长期承担了大量的社会职能，导致债务负担沉重和潜亏严重。在改制过程中，需要将债务负担转化为正常债务，同时处理历史潜亏问题。
在国有企业改制中，员工身份转换是一个重要问题。需要通过经济补偿，将员工由无限责任变为有限责任，并建立责权利相统一的新型劳动关系。
国有企业改制的核心目标是剥离企业的社会职能，使企业产权成为纯粹的经济产权。社会职能剥离可以通过将企业的社会职能移交社会或将其社会化来实现。
此外，国有企业改制中还涉及退休金、医疗保险、退休人员社会移交、福利历史欠帐和冗员等问题。所有问题的处理和解决都需要依据国家改制政策，根据企业具体情况提出创造性的方案和办法。
企业改制后债务的法律规定。公司改制不影响债权人追讨债务，公司承担债务以其全部财产为限，股东的责任限于其认缴或认购的金额。在公司合并或分立的情况下，债务由合并或分立后的公司承担。公司注销后，债务处理方式因情况而异，包括注册资金不足、股东抽逃资产、实质股
关于改制企业、国有破产企业和职工分流解除劳动合同的经济补偿金标准问题。对于改制企业，已改制的按立项时标准，未改制的按全市职工年均工资计算。国有破产企业职工经济补偿金标准考虑企业正常生产年份年均工资和全市在岗职工年均工资。而职工分流解除劳动合同的经济补
企业改制的详细操作方法，包括拟定方案、财务审计、资产评估、资产损失审批等步骤。其中详细阐述了企业如何提出改制申请、制定改制方案并审核通过，以及进行财务审计和资产评估的过程。此外，文章还涉及了职工经济补偿和安置费标准的审核，以及企业产权转让的进场交易流
鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组的意见。文章强调坚持公有制经济的同时鼓励非公有制经济发展，引入民间投资参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，并保护各类利益主体权益。同时，文章还提到了广泛发布项目信息、优先引入优秀民间投资主体、多种方式参与国
