新公司法股权变更的规定

新公司法股权变更的规定

公司股权的变更登记是工商行政管理机关根据当事人申请，经依法审查后而进行的一种行政许可行为，其法律效力在于确认当事人在公司中的主体资格和使相关民事行为产生公示的效力。

一、登记机关的实质审查义务

根据《行政许可法》第三十一条规定，申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。而根据第三十四条规定，行政机关应当对申请材料进行审查，如果材料齐全、符合法定形式并且能够当场作出决定，应当当场作出书面的行政许可决定。

根据《公司登记管理条例》第二条规定，申请办理公司登记的申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。而国家工商总局工商企字(2001)第67号《答复》中明确规定，申请人提交的申请材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。登记主管机关的责任是对申请人提交的材料和证明文件是否齐全进行审查，以及申请材料和证明文件所记载的事项是否符合相关法律法规的规定。

因此，登记机关在办理股权变更登记的过程中应当履行实质审查义务。

二、法律对公司股权变更登记的规定

根据《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，如果发现行政许可事项直接关系他人重大利益，应当告知利害关系人，并听取其意见。这意味着公司股权变更登记作为一项直接关系他人重大利益的行政许可事项，登记机关应当告知利害关系人并听取其意见。

根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定，公司申请变更登记时应当提交公司法定代表人签署的变更登记申请书、变更决议或决定以及其他要求提交的文件。这表明在公司股权变更登记的审查中，登记机关不仅要审查材料的形式是否符合法律法规的要求，还要审查材料的内容是否符合公司法对各方权利义务的要求。

因此，公司股权变更登记属于登记机关应当履行实质性审查义务的法定事项。

三、67号《答复》的法律效力

67号《答复》是国家工商行政管理总局作出的部门规范性文件，其法律效力远远低于《行政许可法》。因此，登记机关不能以67号《答复》作为免除实质性审查义务的依据。