对于非法集资国家如何处置

国家对非法集资的处理措施

1. 行政处罚

对于从事非法集资活动的个人或单位，除了依照相关法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，还可能面临刑事责任的追究。

2. 参与非法集资活动不受法律保护

根据相关法律规定，参与非法吸收公众存款、非法集资活动所造成的损失由参与者自行承担，并不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。在债权债务清理清退后，剩余的非法财物将被予以没收，并上缴中央金库。地方政府在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动过程中，只负责组织协调工作，不能使用财政拨款弥补非法集资造成的损失。

非法集资的定义

根据《最高法院关于非法集资刑事案件的司法解释》规定，非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

违法集资的刑事责任

根据刑法第176条的规定，违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时满足以下四个条件的，应当认定为刑法第176条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

1. 未经有关部门依法批准或借用合法经营的形式吸收资金；
2. 通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
3. 承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报；
4. 向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或单位内部针对特定对象吸收资金的行为，不属于非法吸收或变相吸收公众存款。

非法吸收公众存款罪的定罪处罚

根据刑法第176条的规定，实施以下行为之一，同时符合上述条件的，应当以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

1. 不具有房产销售的真实内容或不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金；
2. 以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金；
3. 以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金；
4. 不具有销售商品、提供服务的真实内容或不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金；
5. 不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金；
6. 不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金；
7. 不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金；
8. 以投资入股的方式非法吸收资金；
9. 以委托理财的方式非法吸收资金；
10. 利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金；
11. 其他非法吸收资金的行为。

非法集资的集资诈骗罪

根据刑法第192条的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法实施上述非法集资行为的，应当以集资诈骗罪定罪处罚。

使用诈骗方法非法集资，具有以下情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：

1. 集资后不用于生产经营活动或用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还；
2. 肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还；
3. 携带集资款逃匿；
4. 将集资款用于违法犯罪活动；
5. 抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金；
6. 隐匿、销毁账目，或搞假破产、假倒闭，逃避返还资金；
7. 拒不交代资金去向，逃避返还资金；
8. 其他可以认定非法占有目的的情形。