根据最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释，违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金的行为，若同时满足以下四个条件，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
此类非法集资行为是指以养老服务为名收取会员费、“保证金”，并承诺还本付息或者给付回报等方式非法吸收公众资金。
此类非法集资行为是指养老服务机构以商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金，而不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的。
此类非法集资行为是指养老服务机构打着投资养老公寓、养老地产等幌子，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金。还有部分以投资养老基地、养老建设项目等名义，承诺给付高额回报，非法吸收公众资金。
养老服务业尚处于发展起步阶段，一些收费监管方式仍待研究完善。例如，部分中高端养老服务机构收取高额押金或会费，虽与非法集资有明显区别，但也存在较大隐患，如何监管确保资金安全仍需研究完善。
多数老年人对金融知识不了解，防范非法集资意识和鉴别力不强，容易被不法分子利用，造成财产损失。
一些养老投资或收费行为涉及多个部门和行业，协调监管难度大。特别是一些养老服务机构并不开展以集中生活照料为主要内容的养老服务，其涉嫌非法集资等行为很难发现和监管。
非法集资7000万的处罚问题。对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，可判处三年以上有期徒刑，并处罚款。单位犯罪需对单位及直接负责人员处罚。非法集资特点包括未经批准、承诺还本付息、向不特定对象筹集资金、合法形式掩盖非法目的。立案追诉涉及发行金额、投资者人
非法集资犯罪形式的概述和特点。非法集资活动的范围广泛，形式多样，主要分为四大类。其中包括了多种具体的非法集资方式，如通过发行股票、债券、会员卡等方式进行集资。非法集资犯罪的特点是未经有关部门依法批准，集资者没有合法的集资主体资格。
非法集资犯罪的自首情节及判决标准。非法集资犯罪嫌疑人若主动投案并如实供述罪行，可认定为自首并从轻或减轻处罚。非法集资犯罪涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，前者扰乱金融秩序，后者以非法占有为目的。犯罪主体包括自然人和单位，犯罪主观方面是故意。
企业债券票面所需包含的内容，包括企业名称、住所、债券面额、利率、还本期限和方式等。此外，文章还指出未经中国人民银行批准从事的非法吸收公众存款、变相吸收公众存款和非法集资等活动为无效行为。
