根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，对于具有以下情形之一且行为人认罪、悔罪的诈骗行为，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定免于起诉或者免予刑事处罚：
诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的"数额较大"的标准，但如果未达到刑法规定的数额较大标准，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉。
如果诈骗行为具有法定的从宽处罚情节，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉或者免予刑事处罚。
如果在一审宣判前，行为人已经全部退赃、退赔，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉或者免予刑事处罚。
如果行为人没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉或者免予刑事处罚。
如果被害人谅解行为人的诈骗行为，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉或者免予刑事处罚。
如果诈骗行为的其他情节轻微、危害不大，行为人认罪、悔罪，可以免于起诉或者免予刑事处罚。
本文所述的诈骗行为免于起诉的情形，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条。
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