我国刑法第293条规定了寻衅滋事罪，该罪的设立旨在保护公民的人身权和财产权不受侵犯，维护社会秩序的稳定，发挥着不可替代的作用。然而，该罪的规定过于笼统，缺乏具体的可操作性。
根据刑法第293条的规定，构成寻衅滋事罪的行为包括：
然而，上述行为并不必然构成寻衅滋事罪，还需具备“情节严重或情节恶劣”的要求。然而，“情节严重”和“情节恶劣”的具体含义在立法和司法解释上尚未统一，导致司法实践中存在较大的随意性，不利于保护公民的人身权。
由于缺乏统一的标准，各地司法机关对于寻衅滋事罪的定罪标准可能存在较大差异，因此该罪在学术界也备受争议，被一些学者称为“口袋罪”。
2001年7月27日，浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅联合发出的《关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的意见》为寻衅滋事罪提供了进一步可操作的标准，并被全国各地方公、检、法部门作为定罪与量刑的依据之一。
根据该《意见》，以下情形可被认定为“情节恶劣”或“情节严重”，从而构成寻衅滋事罪：
这一规定明确了可操作的罪与分罪标准，为办案单位提供了具体的依据。然而，应当注意到这一规定很难在其他省市得到统一执行。
基于上述问题，笔者呼吁立法机关对刑法第293条的规定进行具体化，或者最高人民法院、最高人民检察院、公安部门对该罪作出相应的解释。只有通过统一的标准，才能确保法制的统一，保障每一起案件的公正处理。
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