一.什么是发包单位
是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。
在实践中，应当特别注意的是，我国法律严禁肢解发包。所谓肢解发包，是指发包人将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为。这种行为容易导致建设工程管理上的混乱，不能保证建设工程的质量和安全，并且容易造成工期延长、建设成本增加等不良后果。因此，我国《合同法》、《建筑法》等法律法规对此明确予以禁止。法律的这些规定为强制性规定，凡是属于肢解发包工程的行为，均应认定为发包合同无效。
发包方亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动的、有利的地位。它能够左右企业承包的基本经营目标，进而能够左右承包经营者，最终对承包经营的实施效果产生重大影响。因此，发包方或发包机构的组建，是决定承包经营成败的首要因素，也是企业承包的第一步工作。
二.发包单位意见
发包单位意见是指发包单位对建设工程的相关建议。发包方是它必须是企业所有者的代表，能全权对企业的资产作出处理决定。
三.承包单位和发包单位有什么区别?
承包单位和发包单位是相对的。例如;甲方有一个项目需要找一个承包单位(也就是乙方)来做。甲方就得把这个项目发包给乙方，甲方称之为“发包方”，乙方承包该项目，则称之为“承包方”。
承包单位，就是承包业务的单位，属于承包商或供应商。
发包单位亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动的、有利的地位。它能够左右企业承包的基本经营目标，进而能够左右承包经营者，最终对承包经营的实施效果产生重大影响。
发包单位，就是业务的发出方，属于采购方或出租方。
《中华人民共和国建筑法》中关于主体工程劳务分包的规定。总承包单位可将部分工程发包给具备相应资质条件的分包单位，但主体工程除外。总承包单位负责主体结构的施工，劳务分包无需经过发包人同意，但需要分包单位对总承包单位负责，且总承包单位需承担连带责任。同时强
建设工程施工合同的相关内容，包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等。承包人需按设计预算单价结算，并负责采购、运输、保管、使用所有永久和临时工程的建筑材料。此外，合同还涉及工程预付款和进度工程款的支付问题。
建设工程分包合同的定义、法律规定以及内容和要点，分包商的责任归属以及违法分包的认定和法律效力。分包合同只有在总承包商将工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，且不违反法律强制性规定的情况下才具有法律效力。
承包拉土方工程的注意事项。承包方需根据工程项目要求完成任务，提供自卸式工程运输车辆，注意运费结算方式，确保运输质量和安全，遵守运输作业时间规定，专岗专用燃油，并明确违约责任。拉土方主要涉及场内外土石方、砂石及堤坝工程中的土方运输。
