公安侦查行为是指公安机关根据刑事诉讼法或行政法律法规的规定,在办理案件的过程中,进行的专门调查工作和采取有关的强制性措施。在我国刑事法学界和实际工作部门,有人主张“公安侦查行为”包含“对刑事案件的侦查”和“对行政案件的侦察”两种情况,前者依据的是刑事诉讼法,属于司法行为;而后者依据的则是行政法规,是一种行政行为[1].本文采纳这种观点。
我国公安机关是政府的职能部门,具有双重职能,不仅具有行政职能,还具有司法职能,即依法承担绝大多数刑事案件的侦查工作。所以公安机关在调处刑事案件中所采取的扣押、查封、冻结、没收财产、限制人身自由等强制措施,均不具有行政诉讼的可诉性。因刑事侦查行为或程序违法而使有关人员的人身权、财产权受侵害,应按《国家赔偿法》的有关规定,通过司法赔偿途径解决,而不应纳入行政诉讼范围。同时,刑事强制措施是刑事诉讼法明文规定、且由刑事案件引发出来的一种限制人身自由的强制措施,目的是保证刑事侦查、审判工作顺利进行,与行政法上限制人身自由的强制措施不属于同性质的行为。将刑事侦查行为排除在行政诉讼之外,可以避免行政诉讼对刑事侦查行为的干扰,也符合监督、维护行政机关依法行使职权的行政诉讼宗旨。行政诉讼法没有规定对刑事强制措施诸如监视居住、取保候审可以提起行政诉讼,说明这类措施不属于行政诉讼调整范围。
公安侦察行为是一种行政行为,在侦察中采取的强制措施是具体行政行为。公安行政行为是指公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等行政法律、法规或规章,针对特定公民、法人或其他组织权利、义务所作的特定的单方行为。行政诉讼法第2条规定:“公民、法人或者其他认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第5条规定:“人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。”由此可见,公安侦察行为的行政可诉性是不言而喻的。
行政赔偿和刑事赔偿中的赔偿义务机关的相关内容。在行政赔偿中,包括行政机关及其工作人员、共同行使行政职权的机关、法律授权的组织、复议机关以及在赔偿义务机关被撤销的情况下的赔偿义务。在刑事赔偿中,涉及行使职权的机关及其工作人员、拘留决定、逮捕决定以及再审
国家赔偿法下赔偿义务机关的确定,包括不同情形下如何确定赔偿义务机关,如行使职权侵犯公民权益、错误拘留、错误逮捕等情形。同时,文章还介绍了赔偿请求人及其权利,包括刑事赔偿请求人的范围和要求赔偿的情形。最后强调了在合法权益受到政府侵犯时,可以申请刑事赔偿
刑事错案的定义与判定标准,包括客观说、主观说和主客观统一说的观点。还分析了刑事错案的特点,如多发生在恶性犯罪案件中,受害者多为社会底层民众等。文章还从内部因素和外部因素两方面分析了刑事错案形成的原因,并提出了冤错刑事案件的预防机制,包括树立正确的审判
公安机关在确定刑事案件管辖权时的具体方法和规定。在确定羁押地点时,需考虑案件归属的公安机关或检察机关,以及重大刑事案件由谁提起公诉和审理。刑事案件的管辖分工除特定案件外由公安机关管辖,并详细说明了管辖确定方法,包括县级及以上公安机关的侦查职责分工以及