2015版建设工程施工合同对承发包双方权义影响

新版建设工程施工合同对承发包双方的影响

一、尊重承发包双方意思自治，给双方更多谈判空间

根据新版建设工程施工合同示范文本，国家并不强制当事人必须使用该合同文本，但建议当事人尽可能采用，以防患于未然。合同中的通用条款明确表示，除非另有约定，合同条款尊重当事人双方的约定。因此，合同效力的认定原则仍然应遵循《合同法》的规定，只要双方约定不违反国家强制性规定，合同即为有效。

二、平衡双方权利义务，保护施工者权益

新版合同更加注重平衡承发包双方的基本权益，详细约定了99版合同未涉及但容易引发纠纷的问题。具体包括工程价款调整、暂停施工权利的行使、工期问题等。

1. 工程价款调整问题

合同范本详细规定了施工方在施工原材料价格波动时如何调整合同价款。施工方可以选择采用价格指数或造价信息价进行调整。双方也可以约定其他调整方式。然而，双方在选择调整方式时需要考虑是否有相关数据可供参考。如果无法满足约定的条件，上述条款将难以执行。

2. 暂停施工权利的行使

合同约定，对于发包人引起的暂停施工持续84天后，视为取消该项工作，或承包人可以解除合同。具体分为两种情况，一种是视为取消该项工作，另一种是可以解除合同。承包人可以依据合同约定制约发包人故意延缓工程进度的情况。

3. 工期问题

合同约定，如果发包人因原因未能在计划开工日期之日起90天内开工，承包人有权要求发包人承担违约责任或解除合同。此外，合同还约定了因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的情况下，承包人有权提出价格调整要求或解除合同。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。

三、对发包人权利义务的影响

新版合同范本在协议书、通用条款和专用条款中对承包人的相关限制和义务进行了详细约定。主要约定了项目经理及其他人员的资质要求、工作时间要求、离场规定等。此外，合同还约定了发包人有权要求更换项目经理，承包人应在接到通知后的28天内进行更换。

工程施工管理合同的专业术语改写

一、施工人员资格和职责

如果发包人对承包人的主要施工管理人员的资格或能力有异议，承包人需要提供相关证明材料，证明被质疑人员有能力完成工作或者不存在发包人所质疑的情况。如果发包人要求撤换不能履行职责和义务的主要施工管理人员，承包人应当予以撤换。如果承包人无正当理由拒绝撤换，应根据专用合同条款承担违约责任。

二、主要施工管理人员离开施工现场

根据约定，如果承包人的主要施工管理人员每月累计离开施工现场不超过5天，需要得到监理人的同意；如果每月累计离开施工现场超过5天，需要通知监理人，并获得发包人的书面同意。

三、分包的约定

根据合同约定，双方需要明确“工程主体结构、关键性工作的范围”，并且除非法律文书要求或另有约定，分包合同的价款由承包人与分包人结算，发包人未经承包人同意不得向分包人支付分包工程价款。

四、承包人现场勘查的约定

合同中增加了承包人现场勘查的内容，旨在促使承包人在进入施工现场之前，了解场地是否满足施工要求，并提出相应的费用要求，以避免工程完工后发生纠纷。

五、工程变更问题

合同明确了变更的范围，具体包括增加或减少合同中的任何工作、追加额外的工作、取消合同中的任何工作（但转由他人实施的除外）、改变工作的质量标准或其他特性、改变工程的基线、标高、位置和尺寸、改变工程的时间安排或实施顺序。变更权的行使主体为发包方或监理方。变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。

六、施工进度措施

合同约定施工方应提交施工组织设计文件，其中包括施工方案、施工现场平面布置图、施工进度计划和保证措施、劳动力及材料供应计划、施工机械设备的选用、质量保证体系及措施、安全生产和文明施工措施、环境保护和成本控制措施，以及合同当事人约定的其他内容。这些文件可能成为施工方按时完工的证据，如果施工方无法按照承诺完成施工，可能要承担违约责任。

七、进场的设备设施

合同约定进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。如果承包人更换合同约定的承包人设备，需要报监理人批准。这意味着施工方设备进入现场时的义务，同时也可以作为计算窝工损失的依据。

八、签证与索赔问题

合同约定双方提出索赔的时限为28天。承包人接收竣工付款证书后，不得再提出在工程接收证书颁发前发生的任何索赔。承包人在最终结清申请单中只能提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限从接受最终结清证书时终止。

结语

在建设施工行业进一步市场化和中国建筑市场与国际接轨的背景下，国家建设部门致力于为承发包双方设定施工过程中权益分配的准则。然而，谁能从新版合同中受益，关键取决于对合同管理和签约内容的重视程度。