宜昌市政府昨日发布了第150号令，《宜昌市医疗纠纷预防与处理办法》，从明年3月1日起正式施行。这一办法包括医疗纠纷预防机制、医疗风险分担机制、医疗责任认定机制、医疗纠纷人民调解机制、调赔对接的理赔机制、整治处理医闹行为机制等6个方面的新举措。
根据办法规定，宜昌市及各县市（含夷陵区）将设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作，并建立医疗责任保险制度为主体的医疗责任风险分担机制。
根据办法规定，医调委对当事人提出的医疗纠纷调解申请，应当进行初审，在三个工作日内决定是否予以受理。医调委受理医疗纠纷调解申请后，应当指定一名人民调解员为调解主持人，并可以根据需要指定若干名人民调解员参加调解。在医疗纠纷调解过程中，人民调解员需要查阅病历资料，或者向有关专家和人员咨询、询问，相关单位和人员应当予以配合。
根据办法规定，依法达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
根据办法规定，医调委是由司法和卫生行政主管部门共同负责组建的专业性人民调解组织。医调委的主任和委员由司法和卫生行政主管部门共同遴选并聘任，而医调委的人民调解员由医调委聘任。医调委还应当建立由相关专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解工作提供技术咨询。
根据办法规定，医调委不受理调解申请的五种情况包括：一方当事人已向人民法院提起诉讼；一方当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理；一方当事人拒绝医调委调解；已经由医调委调解终止，一方当事人再次申请调解；因非法行医引起纠纷。
根据办法规定，全市各级各类公立医疗机构应当参加医疗责任保险，并附加医疗意外责任保险。宜昌市保险行业协会已推荐相关保险机构组成共同体，与参保医疗机构共同分担医疗风险。医疗机构参加医疗责任保险的费用应当从医疗机构经营收入中列支，但不得提高现有收费标准或者增加患者负担。保险机构应当按照保险法和医疗责任保险合同的约定，及时承担保险赔付责任。
根据市卫生局负责人的解析，出台《宜昌市医疗纠纷预防与处理办法》是因为当前医疗卫生事业发展水平与人民群众需求之间存在差距，医患关系紧张，医疗纠纷频发。近年来，宜昌市医疗纠纷发生数和赔偿额度呈上升趋势。为了有效化解医疗纠纷，办法的出台是对现有解决途径的有效补充。
医疗纠纷的处理途径，包括医患协商调解、向卫生行政部门申请处理和向法院提起诉讼等。在处理过程中，医疗鉴定是重要的一环，其流程包括向市医疗鉴定委员会提起申请、受理和交费、提交陈述书等材料、选取专家鉴定组、患医陈述和专家讨论以及出具医鉴结论报告等步骤。处理
人民法院在受理医疗纠纷案件时的鉴定程序。包括委托医学会进行鉴定，组织鉴定机构的选择和医疗纠纷调解程序等内容。医学会负责鉴定医疗纠纷案件，对于无法鉴定的案件可以由诉讼双方商定或由法院指定鉴定机构进行鉴定。医疗纠纷调解包括医患沟通、调解和第三方调解等步骤
医疗纠纷的分类及解决途径。医疗纠纷分为医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷。对于医疗过失纠纷，应通过医学会鉴定后解决；非医疗过失纠纷则属于一般人身损害赔偿案件。调解是解决医疗纠纷的重要方式，民间组织调解有助于公正合理解决纠纷。医疗纠纷非诉讼解决具有多种优势和
医疗纠纷调解的公开性问题。根据法律规定，医疗纠纷调解不得公开进行，保护医患双方隐私的保密义务。调解程序包括专家咨询和医疗损害鉴定等。若无法达成一致，当事人可通过诉讼途径解决。赔偿金额根据法律规定确定。同时，医疗事故处理条例和民事诉讼证据规定对举证责任
