根据《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，人民检察院在二次补充侦查的案件中，如果认为证据不足、不符合起诉条件，应当作出不起诉的决定。
首先，案件必须经过补充侦查，这是决定是否作出不起诉决定的时机控制和程序条件。一般来说，如果没有进一步收集证据，就会认为不符合起诉条件。
其次，证据必须不足以充分证明犯罪嫌疑人的罪行，即使提起公诉，法院经过开庭审理，也很可能会宣告被告人无罪。
人民检察院对于这种情况下的犯罪嫌疑人作出不起诉决定时，必须同时满足上述两个条件。
根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四百零四条的规定，具有以下情形之一的，属于证据不足，不符合起诉条件：
犯罪嫌疑人供述排除的情形。根据我国相关法律的规定，对于采取暴力、威胁、非法限制人身自由等非法手段获取的犯罪嫌疑人供述应当予以排除。同时，强调依法调查和收集证据的重要性，非法手段收集的证据无效，被处罚人可以申请行政复议或提起行政诉讼。
手机关机卡在里面时，警方是否能够对手机号进行定位的问题。文章介绍了手机定位的方式，包括GPS定位、WIFI定位和基站定位。同时，根据公安局手机定位的法律规定，警方在特定情况下可以采取技术侦查措施对手机进行定位。即使手机关机，仍有可能通过基站定位等方式
侮辱罪的管辖法院确定方式。刑事案件一般由犯罪地法院管辖，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的地点。被告人的居住地也可管辖。对于通过网络实施的侮辱罪，被害人可向法院提起诉讼，如证据不足，法院可要求公安机关协助。
自诉案件和公诉案件的提起条件和处理方式。自诉案件需被害人提供证据，法院认为证据不足可劝撤或驳回。轻微刑事案件可自诉或公诉，如被害人直接起诉至法院证据不足，可移交公安机关立案侦查，转入公诉程序。公安机关侦查结束后应移送检察机关审查起诉。
