根据《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，人民检察院在二次补充侦查的案件中，如果认为证据不足、不符合起诉条件，应当作出不起诉的决定。
首先，案件必须经过补充侦查，这是决定是否作出不起诉决定的时机控制和程序条件。一般来说，如果没有进一步收集证据，就会认为不符合起诉条件。
其次，证据必须不足以充分证明犯罪嫌疑人的罪行，即使提起公诉，法院经过开庭审理，也很可能会宣告被告人无罪。
人民检察院对于这种情况下的犯罪嫌疑人作出不起诉决定时，必须同时满足上述两个条件。
根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四百零四条的规定，具有以下情形之一的，属于证据不足，不符合起诉条件：
技术侦查措施的适用范围，其主要包括危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重危害社会的案件，以及重大的贪污、贿赂犯罪和利用职权侵犯公民人身权利的犯罪案件。技术侦查措施包括电子侦听、电话监听等秘密的专门技术手段，其主体、适用范围、程序与期限等已在相关法律中明
抗诉的基本原则和程序。抗诉原则包括原判决、裁定认定事实的主要证据不足、适用法律错误等情形。抗诉程序包括抗诉的提出和方式，提出抗诉的主体和接受抗诉的法院审级等。同时，文章还介绍了抗诉案件的再审程序和人民检察院派员出庭的相关内容。
刑事案件中证据不足时取保候审的解除情况，以及相关的法律规定。当证据不足以支持对嫌疑人的刑事责任追究时，法院可解除取保候审措施。被取保候审的犯罪嫌疑人需遵守多项规定，如不得离开居住地、及时到案等。若违反规定，可面临没收保证金、限制活动等措施。
案件审理过程中的提审犯人及后续程序问题。在侦查结束后，案件会移交给检察机关审查，期间涉及证据材料的提供、非法证据审查及补充侦查等环节。补充侦查应在一个月内完成，最多两次。若经过两次补充侦查仍证据不足，将作出不起诉决定。
