自从人类社会被划分为一个个民族国家，国家作为人民（公民）聚集体就有了特定的神圣性。西方近现代哲人有许多关于国家的理论，大多是在赋予国家现代意义的同时，增添国家作为人民（公民）共同体的积极价值和神圣意义。
从法制角度看，现代人民以国家的名义立法，以国家的名义司法，亦是以国家的名义将行政的权力授予政府。政府是国家行政事务的代理人，法院和法官是国家司法的代行人。作为国家的司法，通常的过程是，法官在法院审理公民个体双方之间或多方之间的冲突案件，或者审理政府与公民个体或群体之间的冲突案件，代表国家主持司法的正义。因此，国家在刑事诉讼中地位应当是居中审判，应当是正义的主持者，而决不能成为诉讼者之一方、矛盾冲突之一方。
然而，我国现行的刑事司法程序设置存在问题，将起诉权交给了一个代表国家的机关，而非交给一个代表政府的机构。由代表国家的机关行使刑事诉讼的起诉权，起诉刑事案件的另一方当事人，这就使得刑事诉讼之双方之中一方是公民个体或群体（还有所谓单位犯罪主体），另一方是国家。既然国家作为诉讼之一方，国家岂能再是诉讼的审判者！？国家起诉他人，再由国家进行审判，从程序公正的角度看，有违诉讼回避规则，如何实现正义？
何况，在我国的刑事诉讼制度设置中，代表国家起诉的检察院还是刑事审判过程的监督机关，即检察院代表国家对刑事诉讼进行监督。这样一来，在我国的刑事诉讼中，国家既是诉讼当事人之一方，又是审判者，还是监督者。这样的刑事诉讼角色安排，实际上是在刑事诉讼中置国家于十分难堪的地位。从理论上说，这是很难保障诉讼审断之公正的。
要改变刑事诉讼中的国家的难堪地位，办法实际上不复杂。这就是改变刑事诉讼起诉者在国家机构中的性质，改其代表国家为代表政府。这里试拟一改革方案：一、将刑事诉讼的起诉职能交由政府司法部门承担，政府司法部门聘任公职律师，从事刑事诉讼的起诉工作。这种公职律师可称为检察官，也可称为政府律师或公职律师。二、检察院依然代表国家，但专门从事法律监督工作，包括监督司法工作和执法工作，也包括监督其他国家机关和国家官员的各项工作，这应该很有利于反贪反腐工作的加强。
卜安淳，男，南京高淳人，现任江苏警官学院学报主编，编审，二级警监，兼任南京大学法学院法社会学教授。
本文摘自北大法律信息网
伪证罪的刑罚规定。根据我国刑法，刑事诉讼中故意作虚假证明等行为将受到三年以下有期徒刑或拘役的处罚，情节严重者将面临三年以上七年以下有期徒刑。伪证罪的对象是司法机关的刑事诉讼活动，客体要件限于与案件有重要关系的情节。
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