
自从人类社会被划分为一个个民族国家,国家作为人民(公民)聚集体就有了特定的神圣性。西方近现代哲人有许多关于国家的理论,大多是在赋予国家现代意义的同时,增添国家作为人民(公民)共同体的积极价值和神圣意义。
从法制角度看,现代人民以国家的名义立法,以国家的名义司法,亦是以国家的名义将行政的权力授予政府。政府是国家行政事务的代理人,法院和法官是国家司法的代行人。作为国家的司法,通常的过程是,法官在法院审理公民个体双方之间或多方之间的冲突案件,或者审理政府与公民个体或群体之间的冲突案件,代表国家主持司法的正义。因此,国家在刑事诉讼中地位应当是居中审判,应当是正义的主持者,而决不能成为诉讼者之一方、矛盾冲突之一方。
然而,我国现行的刑事司法程序设置存在问题,将起诉权交给了一个代表国家的机关,而非交给一个代表政府的机构。由代表国家的机关行使刑事诉讼的起诉权,起诉刑事案件的另一方当事人,这就使得刑事诉讼之双方之中一方是公民个体或群体(还有所谓单位犯罪主体),另一方是国家。既然国家作为诉讼之一方,国家岂能再是诉讼的审判者!?国家起诉他人,再由国家进行审判,从程序公正的角度看,有违诉讼回避规则,如何实现正义?
何况,在我国的刑事诉讼制度设置中,代表国家起诉的检察院还是刑事审判过程的监督机关,即检察院代表国家对刑事诉讼进行监督。这样一来,在我国的刑事诉讼中,国家既是诉讼当事人之一方,又是审判者,还是监督者。这样的刑事诉讼角色安排,实际上是在刑事诉讼中置国家于十分难堪的地位。从理论上说,这是很难保障诉讼审断之公正的。
要改变刑事诉讼中的国家的难堪地位,办法实际上不复杂。这就是改变刑事诉讼起诉者在国家机构中的性质,改其代表国家为代表政府。这里试拟一改革方案:一、将刑事诉讼的起诉职能交由政府司法部门承担,政府司法部门聘任公职律师,从事刑事诉讼的起诉工作。这种公职律师可称为检察官,也可称为政府律师或公职律师。二、检察院依然代表国家,但专门从事法律监督工作,包括监督司法工作和执法工作,也包括监督其他国家机关和国家官员的各项工作,这应该很有利于反贪反腐工作的加强。
卜安淳,男,南京高淳人,现任江苏警官学院学报主编,编审,二级警监,兼任南京大学法学院法社会学教授。
本文摘自北大法律信息网
我国刑事诉讼法关于开庭审理未判决时,被告人能否申请取保候审的问题。根据法律规定,在符合条件的情况下,被告人可以申请取保候审。法院审理期限根据不同案件类型有所不同,包括公诉案件、自诉案件和简易程序案件。
被挂网逃并不等同于被批捕的问题。公安机关在通缉犯罪嫌疑人时,会根据刑事诉讼法发布通缉令并采取有效措施追捕。被挂网人员应主动投案,并根据法律争取从轻或减轻处罚的机会。同时,公安机关在办理刑事案件时也有相应的程序规定。
轻微刑事案件是否可和解的问题。根据《刑事诉讼法》和相关规定,符合条件的公诉案件当事人可以进行刑事和解,但需注意公诉案件与自诉案件的区别。同时,也列出了不适用和解程序的例外情况,并强调对未成年人、学生犯罪和老年人犯罪的引导和解。
授权委托书的写作及递交要求,包括内容、格式等细节。同时介绍了打官司的含义、种类、审理时间及费用。文章指出,打官司包括刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼,而审理时间则根据程序不同有所区别。费用方面,包括案件受理费和律师代理费,其中案件受理费根据案件性质及金额