行政赔偿诉讼的提起方式

行政赔偿诉讼程序的详细内容

1、行政赔偿诉讼起诉条件

根据行政诉讼法和国家赔偿法的规定，提起行政赔偿诉讼需要满足以下条件：

1. 原告必须是行政侵权行为的受害人。如果受害人是公民并已经去世，其法定继承人或遗嘱继承人可以作为原告提起诉讼；如果受害人是法人或其他组织并已经终止，承受其权利的法人或其他组织可以作为原告。
2. 被告必须明确。行政赔偿诉讼的被告是执行行政职权违法侵犯公民、法人或其他组织合法权益，并造成损害的行政机关及其法律法规授权的组织。
3. 原告必须提供具体的诉讼请求和相应的事实根据。原告提起赔偿诉讼时，必须明确具体的诉讼请求，并提供相关证据材料。
4. 赔偿争议必须属于人民法院受案范围且受诉人民法院有管辖权。行政赔偿必须符合国家赔偿法规定的赔偿范围，否则人民法院将不予受理。赔偿诉讼必须向有管辖权的人民法院提起，并适用行政诉讼法关于管辖的规定。
5. 如果原告单独提出赔偿请求，必须经过赔偿义务机关的先行处理。这是提起行政赔偿诉讼的前提条件。
6. 必须在法定时效内提起诉讼。根据国家赔偿法规定，赔偿请求必须在侵害行为被确认为违法之日起2年内提出。对于赔偿义务机关逾期不予赔偿或对赔偿数额有异议的情况，应在赔偿义务机关处理期限届满后的3个月内向人民法院提起诉讼。对于一并请求赔偿的情况，适用行政诉讼法的规定。

2、行政赔偿诉讼举证责任的分配

在行政诉讼中，被告行政机关承担举证责任。然而，在行政赔偿诉讼中，原告也需要提供被诉具体行政行为造成损害的事实证据。根据最高人民法院《若干问题的解释》第27条和《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第5条的规定，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据，而被告则有权提供不予赔偿或减少赔偿额方面的证据。

3、行政赔偿诉讼审理方式

根据行政诉讼法的规定，赔偿诉讼可以适用调解。这是行政赔偿诉讼与行政诉讼在审理方式上的区别。行政赔偿诉讼适用调解，即人民法院可以在双方当事人之间进行协商、调和工作，促使双方达成赔偿协议。

如果受害人和赔偿义务机关达成协议，应当制作行政赔偿调解书。行政赔偿调解书应当明确赔偿请求、案件事实和调解结果，并由审判人员和书记员署名，加盖人民法院印章，并送达双方当事人。调解书在双方当事人签收后即具有法律效力。

4、行政赔偿诉讼先予执行

先予执行是指在特定的给付案件中，人民法院在作出判决之前，因原告生活困难，裁定被诉义务人先行给付一定款项或特定物，并立即交付执行的措施。在行政赔偿诉讼中，如果因行政机关违法侵权造成损害，导致受害人无法维持生活，可以适用先予执行，以保障当事人的合法权益。

5、行政赔偿诉讼程序

行政复议申请人通常是受害人，必须是其合法权益受到具体行政行为违法侵害的公民、法人或其他组织。申请人在申请复议时需要递交申请书，其中一并提出赔偿请求，并详细说明违法行为与损害结果的因果关系、损害程度和具体赔偿要求等。行政复议的被申请人即为赔偿义务机关。

在行政复议中一并提出赔偿请求的受理和审理适用行政复议程序。行政复议机关对违法的具体行政行为进行审查并作出裁决。在赔偿处理中，行政复议机关可以适用调解，以调解书的形式解决赔偿争议，也可以作出赔偿的裁决。

根据行政复议法第29条的规定，如果被申请人应当承担赔偿责任，即使申请人没有提出申请，行政复议机关也应当决定予以赔偿。

行政复议机关在撤销被诉具体行政行为的同时，应当作出赔偿决定。复议机关应当在收到复议申请书之日起60日内作出复议决定。如果申请人对复议机关作出的包括赔偿裁决在内的复议决定不服，可以在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。