根据1997年12月23日建设部发布的《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》，申请资质证书需要按照以下程序进行：
申请甲、乙级资质的单位，需要先向隶属关系报国务院有关专业部门或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门进行初审和核实，然后再将申请报送国务院建设行政主管部门。国务院建设行政主管部门将与有关专业部门商议后进行审批并发证。对于地方所属单位的建筑工程设计院乙级资质和工程勘察乙级资质，需要由省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门进行审查批准，并向国务院建设行政主管部门备案。国务院建设行政主管部门将对资质进行指标控制。
申请丙、丁级资质的单位，需要先由单位所在地地级人民政府建设行政主管部门进行初审，然后报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门进行审批发证，并抄报国务院建设行政主管部门和国务院有关专业部门备案。
计划单列市人民政府建设行政主管部门在向国务院建设行政主管部门上报本行政区域内所属的勘察设计单位申请和备案材料的同时，还需要抄报所在省建设行政主管部门备案。所在省建设行政主管部门应对其资质审查管理工作给予指导监督。
工程勘察设计单位在取得正式证书两年后，如果达到行业分级标准高一级的条件，可以申请高一级别的临时证书，以承担高一级别的勘察设计业务。当其承担的项目数量达到升级规定的条件后，发证部门将核发正式证书。申请高一级别临时证书和核定正式证书的程序按照本规定第十五条进行办理。
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复杂建筑工程中的安全管理问题。文章指出，由于施工人员安全意识的缺乏和建筑施工单位安全管理的不完善，导致安全隐患的出现。为确保建筑施工的安全，需要构筑完善的施工安全管理制度，包括转变政府职能部门、建立长效安全监督管理机制、加强阶段性控制、严把现场安全施
