工程审计合同需要包含哪些内容

工程审计内容

审查决算资料的完整性

建设、施工等与建设项目相关的单位应提供以下资料：

1. 经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单。
2. 工程预算(投标报价)、结算书。
3. 同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表。
4. 各年度下达的固定资产投资计划及调整计划。
5. 各种合同及协议书。
6. 已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料。
7. 施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录。
8. 建设项目设备、材料采购及入、出库资料。
9. 财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料。
10. 工程项目交点清单及财产盘点移交清单。
11. 其他资料，如收尾工程、遗留问题等。

竣工财务决算报表和说明书审计

审计以下大、中型建设项目财务决算报表：

• 基本建设项目竣工决算审批表。
• 大、中型建设项目竣工工程概况表。
• 竣工工程财务决算表。
• 交付使用资产总表。
• 交付使用资产明细表。

审计以下小型基建项目财务决算报表：

• 竣工工程决算总表。
• 交付使用资产明细表。

各项建设投资支出的审计

审计以下各项建设投资支出：

• 建安工程投资审计。
• 设备投资审计。
• 待摊投资列支的审计。
• 其他投资支出的审计。
• 待核销基建支出的审计。
• 转出投资审计。

建设工程竣工结算的审计

审计以下建设工程竣工结算：

• 约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范。
• 工程设计变更价款调整事项是否约定。
• 施工现场的造价控制是否真实合规。
• 工程进度款结算与支付是否合规。
• 工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。

概算执行情况审计

审计以下概算执行情况：

• 实际完成投资总额的真实合规性审计，概算总投资、投入实际金额、实际投资完成额的比较。
• 分析超支或节余的原因。

交付使用资产审计

审计以下交付使用资产：

• 是否符合交付使用条件。
• 交接手续是否齐全。
• 应交使用资产是否真实、完整。

结余资金及基建收入审计

审计以下结余资金及基建收入：

• 结余资金管理是否规范，有无小金库。
• 库存物资管理是否规范，数量、质量是否存在问题，库存材料价格是否真实。
• 往来款项、债权债务是否清晰，是否存在转移挪用问题，债权债务清理是否及时。
• 基建收入是否及时清算，来源是否核实，收入分配是否存在问题。

尾工工程审计

审计未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。

相关知识

“阴阳合同”的危害及对策

“阴阳合同”，又称“黑白合同”，是指在《招标投标法》颁布之后出现的一种合同形式。其中，“阴合同”是私下签订的合同，未经合法的招投标程序且未备案；而“阳合同”是程序合法、对外公开但实际不履行的合同，主要用于应付政府监管。这种合同主要针对招投标和备案程序进行区分。

“阴阳合同”的存在扰乱了建设市场的公平竞争秩序，同时使双方的权责失去约束，容易引发争议，影响工程进度和质量安全。建设单位追求成本最小化和逃避监管，施工单位则面临激烈的市场竞争，被动接受“阴阳合同”的签订。

为了治理“阴阳合同”，在合同审计中应严格遵守相关法规，如《招标投标法》第43条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；第46条规定，招标人和中标人应在文件发出后30日内签订合同，不得签订违背原合同实质内容的其他协议。

对于“阴合同”的效力认定，尽管它体现了双方当事人的真实意思表示，但由于未按照招投标法的程序进行招投标，违反了相关法规的强制性规定，并且未在建设行政主管部门备案，根据《合同法》第52条的规定，该合同被认定为无效合同。

然而，合同审计只是一种防范手段，要从根源上治理“阴阳合同”，需要建立行业诚信体系，制定行业自律规范，促使各主体之间及内部自觉维护建设市场正常秩序，自觉抵制“阴阳合同”。政府相关部门应加强监管和联合管理，从制度上杜绝“阴阳合同”的出现。