申诉与审查处理的权威指南

申诉制度的适用范围和程序

一、申诉主体

申诉主体包括当事人及其法定代理人、近亲属。

案外人认为已经发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益，提出申诉的，法院应当审查处理。

申诉可以委托律师代为进行。

二、申诉对象

申诉的对象是生效裁判。

三、申诉时间

一般而言，刑罚执行完毕后两年内提出申诉，符合条件的，法院应当受理。

以下特殊情况，超过两年的，应当受理：

1. 可能对原审被告人宣告无罪的。

2. 在期间内向法院申诉，法院未受理的。

3. 属于疑难、复杂、重大案件的。

四、对申诉的审查处理

审查处理申诉的主体：

1. 申诉由终审人民法院审查处理。

2. 二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可以由一审法院审查处理。

3. 上一级法院对未经终审法院审查处理的申诉，可以告知申诉人向终审法院提出申诉，或者直接交终审法院处理，并告知申诉人；案件疑难、复杂、重大的，也可以直接审查处理。

4. 对未经终审法院及其上一级法院审查处理，直接向上级法院申诉的，上级法院可以告知申诉人向下级法院提出。

5. 对死刑案件的申诉，可以由原核准的法院直接审查处理，也可以交由原审法院审查，原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。

申诉材料不符合规定的，法院应当告知申诉人补充材料，申诉人对必要材料拒绝补充且无正当理由的，不予审查。

两级申诉原则：申诉人对驳回申诉不服的，可以向上一级法院申诉。

上一级法院经审查认为申诉不符合法院重新审判的理由的，应当说服申诉人撤回申诉，对仍然坚持申诉的，应当驳回或者通知不予重新审判。

五、法院应当重新审判的法定情形

法院应当重新审判的法定情形包括：

1. 有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；

2. 据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

3. 主要事实依据被依法变更或者撤销的；

4. 原判决、裁定适用法律确有错误的(认定罪名错误的、量刑明显不当的、违反法律关于溯及力规定的)；

5. 违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

6. 审判人员要审理案件的时候，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

六、检察院业务部门、上下级检察院对申诉受理的分工

1. 刑事(控告)申诉检察部门办理：当事人及其法定代理人、近亲属认为法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定确有错误，向检察院申诉的。

2. 监所检察部门办理：不服法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉。

3. 上下级检察院对申诉的处理：申诉主体直接向上级检察院申诉的，上级检察院可以交由作出生效判决、裁定的法院的同级检察院受理；案情重大、疑难、复杂的，上级检察院可以直接受理。

4. 申诉主体对法院已经生效的判决、裁定提出申诉，经检察院复查决定不予抗诉后继续提出申诉的，上一级检察院应当受理。