合同是处理工程款纠纷的重要证据，在没有签订承包合同的情况下出现拖欠工程款纠纷的，当事人可以起诉解决纠纷，但要提供相关的证据。
相关法律规定
《中华人民共和国建筑法》
第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十三条 证据包括：
(一)当事人的陈述;
(二)书证;
(三)物证;
(四)视听资料;
(五)电子数据;
(六)证人证言;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
1、证明双方当事人身份的证据材料。个人的是双方身份证资料，公司的是双方工商登记资料，如营业执照或工商查询资料。
2、证明建设工程合同关系成立的证据材料。如合同，会议纪要，来往邮件、信函，现场工程签证单等等一切相关的证据材料。
3、证明建设工程合同履行情况的证据材料。
(1)工程预、决算报告;
(2)支付工程款的付(收)款凭证;
(3)当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。
4、提交其它诉讼相关的证据资料。如向法院提交主张赔偿金额的计算方法及计算清单等。
事实上，建筑工程纠纷涉及的因素往往比较多，尤其是对相关费用的计算，更是容易引发纠纷的热点，一般人往往是难以在既准确又能保障自身利益的前提下，通过法律处理的。要是情况复杂，涉及金额大的，建议委托律师介入处理更为保险。
此外，施工方被拖欠建筑工程款的，除了是可以起诉发包人外，还可以将承包人、分包人等相关责任人员一并起诉索偿，被告人越多，就越有可能追回欠款。
当然了，建筑工程款被拖欠的，施工方要是想通过法律途径追回欠款的，就必须准备充分的证据资料，否则即便是起诉到了法院，也不会得到法院的支持的。
园林绿化工程承包合同的主要内容。包括工程概况、工程期限、工程合同造价以及材料、设备供应、检验等方面的详细规定。承包方式采用乙方包工、包料、包机械等。工程开工日期以甲方开工通知单为准，如遇特殊情况，工期可相应顺延。预算造价一定，按实际工程量结算。进口特
依据我国相关司法解释的规定，无资质自然人承包工程款拖欠产生纠纷的，如果建设工程经竣工验收合格的，施工人可以请求支付工程价款。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因建设工程不合格造成的损
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。发包人欠付工程款时，除应承担向债权人继续支付工程款的责
可能会产生法律纠纷，导致工程停摆、支付违约金等。若建设单位有意拖延或无理拒付，施工企业可按合同规定要求对方支付工程款及滞纳金，或行使留置权，不予交付完工工程。以上针对拖欠款的对策，施工企业应该针对不同债权的具体情况，或者单个实施，或者综合运用。
