起诉是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益、依法请求人民法院行使国家审判权给予司法补救的诉讼行为。其起诉条件包括：
1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
（1）侵犯原告合法权益的是行政行为而不是非行政行为。
（2）原告认为具体行政行为侵犯的权利必须是自己的权利而不能是他人的权利。
（3）原告认为被行政机关的违法具体行政行为侵犯的合法权益，只是一种“认为”。
（4）原告不一定单一的，两个或两个以上的当事人对同一具体行政行为不服，可以作为共同原告提起诉讼。
2、有明确的被告。
（1）被告必须是国家行政机关或法律、法规授权的组织。
（2）被告参加行政诉讼并不一定是因为其作出了违法的具体行政行为。
（3）被告参加行政诉讼是经原告指控，并由人民法院通知应诉。
（4）确认被告资格以《行政诉讼法》第25条规定为准。
3、有具体的诉讼请示和事实根据。
4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
旅游纠纷的维权方式。在旅途中遇到纠纷时，旅游者首先应与旅游经营者协商和解，若无法达成解决则请求消费者协会调解。若调解无果，消费者可向有关行政部门申诉或根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁，甚至向人民法院提起诉讼。在解决纠纷时，应遵守自愿和合法原则，提供真实有
行政本位模式与司法本位模式的比较。行政本位模式主要在德国和奥地利等国家采用，强调行政机关自行执行权力，提高行政效率，但需要对行政机关的执行权进行必要的限制。司法本位模式以美国和法国为代表，强调司法控制和审查，防止行政权滥用，但可能降低行政效率。两种模
行政听证程序的多重意义。从理论角度看，行政听证程序是为了维护公平精神，平衡公权与私权的关系；从经济学角度看，行政听证可提高行政效率、节省交易成本；从行政法律体系角度看，它是核心部分，维护体系的完整性；从依法治国角度看，它加强依法行政和法治意识；加入W
《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于扰乱单位秩序的行为及拘留程序。对于结伙斗殴、追逐拦截他人等寻衅滋事行为，根据情节轻重可处以不同拘留时间和罚款。同时，对于特定人群如未成年人、七十岁以上老人、孕妇等，在执行行政拘留处罚时有一定限制。
