学生伤害事故有以下特点:
1.伤害的对象是特定的,主要是普通中小学(包括幼儿园)的在校学生,年龄多数不满18周岁,大部分是未成年人。
2.事故发生率高,由于中小学生属于无民事行为能力人和限制民事行为能力人,他们的自控能力差,安全意识和防范能力比较差,因此事故发生率高。
3事故处理难度大,当前中小学生大部分是独生子女,且其父母年龄在30—40岁之间,事故发生后,对家庭的打击程度比较严重,很多家长心理难以承受。且许多案例涉及多方利益,给事故的处理带来很大难度,甚至会影响学校正常的教学秩序。
4.中小学教育经费本来已普遍比较困难,发生伤害事故后,学校难以承受高额赔偿。
5.对教育带来长期负面影响,许多学校因此不敢组织活动,甚至连基本的教学活动都受影响,如学生课下除上厕所外不准下座位,体育课尽量取消器械内容等,造成教育方面的困境。
上述情况同时也给司法部门带来工作上的困难。目前我国还没有专门调整、规范学生伤害事故的法律规范可以作为依据,只有《民法通则》和最高人民法院的司法解释等一般法可以依据,在责任认定上有困难。所以,许多法院的法官在审理这类事件时常采用“各打五十大板”的办法,学校无论是否有责任都要赔钱。
鉴于上述情况,许多地方人大出台了地方性的有关规定,如上海在全国率先于2001年7月13日通过了《上海市中小学小伤害事故处理条例》。后来浙江等地也出台了类似规定。
2002年6月25日,教育部以第12号令的形式发布了《学生伤害事故处理办法》,自2002年9月1日起施行。
中国加入WTO对教育服务的影响。作为WTO成员,中国在多个教育项目上做出承诺,允许外方提供教育服务,引发教育市场的国际竞争。加入WTO有利于转变教育观念、规范教育服务管理,推动学校工作更符合“以学生为主体”的方向,提高教育质量。
未成年人参与校园暴力是否触犯刑法的问题。主要取决于当事人的犯罪年龄,已满十六周岁的未成年人需要负刑事责任,对于不同年龄段的人犯罪,法律有明确的处罚规定。同时,文章还列举了校园暴力常见的犯罪罪名及学校防范校园暴力的具体对策。
校园冷暴力这一校园欺凌的形式,指出其普遍存在于高校中,主要是由于学生的个性摩擦和矛盾未及时合理解决导致。文章还引述了相关法律规定,如《治安管理法》中关于民间纠纷、威胁他人、侮辱诽谤、诬告陷害、殴打他人等行为的处罚规定。对于校园冷暴力的治理,需依法进行
未成年人的刑事责任问题,包括划定年龄阶段的考虑和刑罚规定。对于未满18周岁的未成年人犯罪,应从轻或减轻处罚,不满14周岁者不予刑事责任。同时,校园暴力对学生的身心健康、家长的工作生活和校园正常秩序都会产生不良影响。