垫资施工是指在建设工程合同签订后，承包方利用自有资金先进场施工，待工程施工到一定阶段或全部完工后，再由发包方支付工程款的行为。
垫资施工可以分为软垫和硬垫。软垫是指承包人在约定的计划进度节点内，使用自有的材料、设备和劳务完成建设工程，然后按照约定的进度节点由发包方支付工程款。硬垫是指承包方将相当于约定计划进度节点之前的工程款打入发包方的账户中，发包方在约定的进度节点之前不支付工程款，而使用承包方的资金支付工程款。垫资还可以分为部分垫资和全部垫资。
根据2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，如果当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。这意味着垫资施工在合同中的约定是合法有效的。
在《司法解释》出台之前，垫资施工一直被认为是无效的。然而，由于垫资施工是一种普遍现象，国家难以禁止，且在国际建筑市场上也是允许的。因此，《司法解释》的出台使得垫资施工合同中的约定不再影响合同效力。
工程欠款是指在建设工程中，发包方未按合同或结算报告支付工程款，导致承包方拖欠分包商等债务。
拖欠工程款对建筑企业的生存与发展产生负面影响。建筑施工企业本身就是一个劳动密集型的微利企业，拖欠工程款使得企业更加困难。此外，拖欠工程款还会影响整个建筑市场的正常运行，给工程质量和安全留下隐患，甚至影响社会的稳定。
对于垫资，首先要看当事人是否约定垫资。如果约定了垫资，则可以要求返还垫资和支付利息。如果没有约定利息，则不能要求支付利息。如果当事人没有约定垫资，则按照工程欠款来处理。
对于工程欠款，无论是否约定利息，都应支付利息。约定的利息按照合同办理，没有约定的则按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
简单来说，垫资是承包方主动的行为，是否支付利息要看约定；而工程欠款是被动的行为，必须支付利息。
因此，垫资的法律性质不同于工程欠款。
如何防范工程款纠纷。首先，要慎重选择合作伙伴并对其进行资信能力考察。其次，审查建设手续以避免陷入困境。此外，请专业人员审核合同以确保合同的规范性、准确性和严密性。最后，完善施工手续以避免证据不足的问题。通过这些措施，可以有效地防范工程款纠纷的发生。
解决工程款纠纷的几种方法。首先，需要明确约定工程款的支付期限、逾期利息及调价方法，包括预付款、进度款等，并合理利用逾期认可条款保护承包人利益。其次，要重视签证管理，遇到图纸延误等问题要及时沟通并达成共识。再次，在诉讼时效内依法维权，可以利用合同法第2
提起诉讼时如何选择被告，重点是被告的支付能力。同时，文章强调了充分准备证据资料的重要性，以应对建设工程施工合同周期长、投资大及专业性强等特点带来的诉讼难度。此外，提出了准确合理的诉讼请求，包括拖欠承包工程款的优先受偿权，并指出在诉讼中应争取包括违约金
工程欠款产生的多种原因。首先，由于承、发包双方信息不对称，承包人在交易初期处于劣势地位，难以正确选择交易对象和了解真实情况。其次，工程款的拖欠往往源于双方对工程款数额的争议，解决质量、工期等争议是解决工程欠款问题的前提。此外，缺乏有效的清欠手段和国家
