工程索赔是指在工程施工过程中，由于各种原因导致工程质量或进度受到损失，承包人向相关部门提出索赔要求的行为。根据相关法律法规和合同约定，工程索赔的依据主要包括以下几方面：
招标文件、施工合同文本及附件、补充协议等文件是工程索赔的重要依据。这些文件包括施工进度计划书、工程图纸、技术规范等，对工程质量和进度有直接的约束和规定。
承包人与发包人之间的往来信件、会议记录等也是工程索赔的重要依据。这些记录包括双方之间的沟通、协商、确认等内容，可以证明工程问题的存在和解决过程。
施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的相关文件（如施工记录备忘录、施工月报、施工日志等）及工程照片也是工程索赔的依据之一。这些文件可以反映工程进度和施工情况，为索赔提供证据。
气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告等也是工程索赔的重要依据。这些报告可以证明工程受到自然因素或技术问题的影响，从而导致工程质量或进度损失。
国家有关法律法令政策性文件也是工程索赔的依据之一。这些文件对工程施工和索赔程序等方面有具体规定，为索赔提供法律依据。
发包人或工程师签认的签证、工程核算资料、财务报告、财务凭证等也是工程索赔的依据。这些文件可以证明工程变更和经济损失的发生。
各种验收报告和技术鉴定也是工程索赔的重要依据。这些报告可以证明工程质量和进度是否符合合同要求，为索赔提供依据。
工程相关的图片和录像也是工程索赔的依据之一。这些图片和录像可以直观地展示工程问题和损失的情况。
对工程师或业主的口头指示和电话应随时书面记录，并请给予书面确认。这些记录可以证明工程指示和要求的存在，为索赔提供证据。
投标前发包人提供的现场资料和参考资料也是工程索赔的依据之一。这些资料可以证明工程问题的存在和发包人的参与。
其他官方发布的物价指数、汇率、规定等也可以作为工程索赔的依据。这些规定和指数可以证明工程造价和影响因素的变化。
根据《2013年清单计价规范》的规定，工程索赔的程序如下：
索赔事件发生后的28天内，承包人应向监理工程师发出索赔意向通知，表明索赔的意向和要求。
索赔意向通知发出后的28天内，承包人应向监理工程师提交补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及相关资料。
监理工程师在收到索赔报告和相关资料后的14天内给予答复。如果监理工程师在收到索赔报告后的14天内未予答复或未对承包人作进一步要求，则视为该项索赔已经认可。
当索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后的28天内，承包人应向监理工程师提供索赔的相关资料和最终索赔报告。
根据合同约定，发包人在收到承包人的索赔通知书后应及时查验相关记录和证明材料。发包人应在收到索赔通知书或相关证明材料后的28天内答复承包人。如果发包人逾期未答复，则视为承包人的索赔要求已被认可。如果承包人接受索赔处理结果，则索赔款项作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付。如果承包人不接受索赔处理结果，则按合同约定的争议解决方式办理。
《民法典》生效下工程款收回的法律规定及采取的法律手段。文章介绍了严格签订建设工程合同、要求建设单位提供履约担保、运用法定抵押权、提起代位权诉讼和强制执行债权等法律手段来确保工程款顺利收回，并保护承包人的合法权益。
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最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
建设工程施工合同无效的情形及处理办法。文章详细列举了合同无效的情形，包括承包人无资质、未招标等。同时，也阐述了合同无效后如何处理，如工程验收合格或不合格的处理方式、非法转包和违法分包的无效行为等。此外，文章还涉及垫资和劳务分包合同的效力、解除建设工程
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