实际施工人是指在合同无效前提下进行转包、违法分包或借用资质的违法承包人。与之相对的是“施工人”的概念，后者包括了有效建设工程施工合同的所有承包人，如总承包人、承包人、专业工程承包人和劳务作业分包人，但不包括转包或违法分包合同的承包人。因此，简而言之，实际施工人指的是无效合同的承包人，而施工人指的是有效合同的承包人；实际施工人是违法承包人，而施工人是合法承包人。实际施工人与施工人并列，专指进行转包、违法分包或借用资质的承包人。
实际施工人指的是无效合同的承包人，包括转包合同中的转承包人、违法分包合同中的分包人，以及没有资质但以有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的承包人。实际施工人可以将转包人、违法分包人甚至发包人作为被告进行起诉，特别是发包人可以主张权利的规定，突破了合同相对性原则，极大地保护了实际施工人的权益。在建设工程领域，挂靠、转包和违法分包现象十分普遍，低资质企业甚至个人承包工程比比皆是。这些实际承担施工任务的企业或个人的权益能否得到保护，将直接影响农民工的权益保护。在建设工程款拖欠问题日益严重的今天，保护实际施工人的权益也成为确保工程质量与安全、维护社会稳定以及创建和谐社会的重要课题。
建设工程安全生产的特点。涉及多个主体，人员流动性大，安全生产重点在于施工人员。建设工程安全生产存在高风险，包括高空坠落等伤害。此外，建设工程安全生产变化大、规则性差，施工环境也在不断变化。
施工人是否享有工程款优先权的法律问题。依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，即使合同无效，只要工程验收合格，承包人有权要求支付工程款项并享有优先受偿权。在发包人逾期
建筑工程纠纷中的鉴定费用由谁承担的问题，依据我国相关司法解释的规定，鉴定费用一般由申请人承担。同时，文章还阐述了建筑工程挂靠协议的情形及法律后果，根据建筑法规定，任何形式的工程挂靠协议都是违法的，一律无效。
工程合同的签订条件以及相关的《合同法》规定。工程合同的签订需要满足初步设计批准、项目列入年度建设计划、具备施工所需的设计文件和技术资料、建设资金和主要设备来源已落实，以及招投标的工程中标通知书已下达等条件。同时，《合同法》强调了合同当事人的法律地位平
