工程总承包招标文件的编制要点

工程总承包招标文件的编制内容

1. 招标公告或投标邀请书

根据《标准设计施工总承包招标文件》规定，工程总承包招标文件的编制应包括招标公告或投标邀请书。若未进行资格预审，招标文件应包括招标公告；若进行资格预审，招标文件应包括投标邀请书，该邀请书可替代设计施工总承包资格预审通过通知书。

2. 投标人须知

投标人须知是工程总承包招标文件的重要组成部分，除投标人须知前附表外，其内容包括总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、纪律和监督、电子招标投标等方面的内容。

(1) 总则

总则主要包括项目概况、项目资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量标准、投标人资格要求、费用承担和设计成果补偿、保密、语言文字、计量单位等方面的规定，以及踏勘现场、投标预备会要求，以及分包和偏离问题的处理。

(2) 招标文件

招标文件主要包括招标文件的组成以及澄清和修改的规定。

(3) 投标文件

投标文件主要包括投标文件的组成、投标报价编制的规定、投标有效期和投标保证金的规定、需提交的资格审查资料、是否允许提交备选投标方案，以及投标文件编制所应遵循的规定等。

(4) 投标

投标部分主要包括投标文件密封和标记的规定，投标文件的递交，以及投标文件的修改与撤回。

(5) 开标

开标部分主要包括开标时间和地点、开标程序以及对开标异议的处理。

(6) 评标

评标部分主要包括评标委员会的组成、评标原则和所采取的评标办法。

(7) 合同授予

合同授予部分主要包括定标方式，对中标候选人的公示方式，中标通知书的发出时间，以及要求承包人提交的履约担保和签订合同的时限。

(8) 纪律和监督

纪律和监督部分主要包括对招标人、投标人、评标委员会成员，以及与评标活动有关的工作人员的纪律要求。

(9) 电子招标投标

电子招标投标部分主要包括采用电子招标投标时，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等具体要求。

(10) 需要补充的其他内容

3. 评标办法

与施工招标类似，工程总承包招标文件可选择综合评估法或经评审的最低投标价法作为评标办法。

4. 合同条款及格式

合同条款及格式包括通用合同条款、专用合同条款以及各合同附件的格式。

5. 发包人要求

发包人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明确规定其产能、功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏离的范围和计算方法，以及检验、试验、试运行的具体要求。对于承包人负责提供的有关设备和服务，对发包人人员进行培训和提供一些消耗品等，在发包人要求中应一并明确规定。主要包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求(如有)、时间要求、技术要求、竣工试验、竣工验收、竣工后试验(如有)、文件要求、工程项目管理规定、其他要求等。

6. 发包人提供的资料

发包人通常应提供施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。此外，还应提供定位放线的基准点、基准线和基准标高，以及取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证等。其他资料也可根据需要提供。

7. 投标文件格式

投标文件的各部分编制应依据规定的参考格式。

8. 规定的其他资料

若需要其他资料，应在投标人须知前附表中明确规定。