十月二十三日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议在北京举行。常务委员长主持会议。常委会法制工作委员会李主任作关于提请审议《中华人民共和国国家赔偿法修正案(草案)》的议案的说明。
中新社北京十月二十三日电 (记者 孙宇挺)十一届全国人大常委会第五次会议二十三日在北京举行，国家赔偿法的修改提上了议事日程。
全国人大常委会法制工作委员会李主任在作有关说明时指出，国家赔偿法于一九九四年五月通过，次年元月起实施。这部法律对于保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，具有重要意义。
李主任说，国家赔偿法在实施中也存在一些问题，主要是：赔偿程序的规定比较原则，对赔偿机关约束不够，有的机关对应予赔偿的案件拖延不予赔偿，当事人的 合法权益难以得到保障;有的地方赔偿经费保障不到位，赔偿金支付体制不尽合理;赔偿标准的规定难以适应变化了的情况。此外，刑事赔偿范围的规定不够明确， 实施中存在分歧。
李主任称，这些问题阻碍了赔偿请求人及时有效获得国家赔偿。近年来，有关方面不断提出需要对国家赔偿法进行必要的修改。到目前，全国人大代表共有二千多人提出六十一件修改国家赔偿法的议案和十四件建议。
李主任指出，此次国家赔偿法修正案草案涉及修改内容主要包括畅通赔偿请求渠道、完善赔偿办理程序、确定双方举证义务、明确精神损害赔偿、保障赔偿费用支付等内容。
行政机关及其工作人员在侵犯人身权和财产权时的赔偿责任。具体包括违法拘留、非法剥夺人身自由、暴力行为造成身体伤害或死亡、违法使用武器、其他伤害行为、违法行政处罚、违法行政强制措施、违反征收财物和摊派费用等行为导致的赔偿问题。同时，也明确了国家不承担赔偿
赔偿案件的处理程序。首先，赔偿请求人需向赔偿义务机关提出申请，并在一定时间内获得赔偿。若对赔偿数额有异议或逾期未获赔偿，可申请复议。复议机关应在规定时间内作出决定。如仍不服复议决定，可依法向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，此决
精神损害赔偿的民事法律制度。由于法律未明确规定精神损害赔偿数额的计算方法，法院在确定赔偿数额时面临困难，同时也面临当事人过高的索赔要求。司法解释提出了影响赔偿数额的因素，但同时也赋予法院自由裁量权。法官的自由裁量权成为裁决精神损害赔偿数额的关键点，有
人民法院办理自赔案件的程序规定。自赔案件指人民法院作为赔偿义务机关办理的国家赔偿案件。文章详细阐述了办理机构、立案审查、承办审判员、审判人员回避、案件审查、协商赔偿、撤回赔偿申请以及办理中止等方面的内容，为人民法院处理自赔案件提供了明确的程序指导。
