招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。(中华人民共和国招标投标法第八条)，招标人必须是法人或者其他组织。根据《中华人民共和国民法通则》第十七条的规定，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人和社会团体法人。
(1)必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上、lO‰以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万元以上、5万元以下的罚款。
(3)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处l万元以上、10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。所列行为影响中标结果的，中标无效。
(4)依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。所列行为影响中标结果的，中标无效。
(5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5‰以上、10‰以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(6)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正;可以处中标项目金额5‰以上、10‰以下的罚款。
引用法条
[1]《中华人民共和国民法通则》
关于合同金额低于招标规定标准的问题。对于金额仅为30万的工程项目，根据相关规定，不符合必须进行招标的条件，因此可以选择不招标。文章明确了招标法规中关于不同项目类型所需达到的金额标准，并指出30万合同金额未达到这些标准。
招标项目的立项和核准程序，包括提交立项批文和招标请示报告给发改委，办理招标核准事宜等步骤。同时，文章还介绍了补充手续的具体步骤和依据，包括编制投标文件、开标、中标结果通知以及备案等流程，并强调了补充手续的依据是《中华人民共和国招标投标法》第二十九条。
采购制度的详细规定，包括采购原则、采购程序和职责分离等内容。制度适用于集团公司及下属生产企业，旨在规范采购工作。采购原则包括严格执行询议价程序、合同会签制度、职责分离等。采购程序包括供应商的选择和审计、招标采购等步骤。此外，还强调了廉洁制度的重要性。
投标人在参与招标过程中所需提交的资格证明文件的要求，包括提交时间、地点和内容等。同时，介绍了开标、评标的相关程序和法律规定，包括开标程序、评标委员会的组成和职责、保密要求等，以帮助投标人了解参与招投标过程的相关法律要求和流程。
