政府行政行为的详细分类

政府行政行为的分类

按行为性质划分

政府行政行为可以根据行为性质进行分类，具体包括：

（1）设定权利或义务的行为：政府可以通过颁发营业执照等行为，赋予个体或组织权利能力或行为能力，也可以设定某一权利或义务，如发放房屋产权证书。

（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为：政府可以剥夺或限制公民、组织已有的权利或能力，如吊销企业的营业执照，扣留走私嫌疑人的财产，责令企业停产整顿等。同时，政府也可以撤销公民、组织应承担的义务，如免除某国有企业的所得税。

（3）变更权利或义务的行为：政府可以变更公民、组织已有的权利或已经承担的义务，如将土地所有权划给邻村所有，减少某企业的税款。

（4）不行为或不作为：政府对于自己应当履行的职权不履行，称为不行为或不作为。不作为可以是行政机关不予答复、不作决定的情况。

按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分

政府行政行为可以根据行政机关是否以当事人的申请为前提进行分类：

（1）依职权的行政行为：行政机关可以主动实施，无需对方请求，如行政处罚。

（2）应申请的行政行为：行政机关必须以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照。

按具体行政行为受法律拘束的程度划分

政府行政行为可以根据受法律拘束程度进行分类：

（1）羁束的具体行政行为：受法律、法规严格约束，只能依照法律、法规执行，没有裁量的余地。

（2）裁量的具体行政行为：法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参与其中。

其他分类

根据具体行政行为与当事人之间的权益关系，可以将行政行为分为授益的和负担的行政行为。

根据是否需要具备法定的形式，可以将行政行为分为要式的和不要式的行政行为。

根据行政行为是否需要具有法定的形式和程序，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。

行政行为的特征

行政行为具有以下特征：

1、行政行为是执行法律的行为，必须有法律根据，没有法律的明确规定或授权，行政主体不能作出任何行政行为。

2、行政行为具有一定的裁量性，受立法技术的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性的影响。

3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不需要与行政相对方协商或征得同意，即可依法自主作出决定。

4、行政行为是以国家强制力保障实施的，具有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。行政主体可以对不服从行政行为的行为进行制裁或强制执行。

5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。政府追求国际和社会公共利益，对公共利益的集合、维护和分配应当是无偿的。但在特定情况下，当特定行政相对人承担了特别公共负担或分享了特殊公共利益时，可以要求有偿。

行政行为的内涵

行政行为包含以下几层含义：

1、行政行为是行政主体所作出的行为，是行政行为的主体要素。

2、行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为，是行政行为的职权、职责要素。

3、行政行为是具有法律意义的行为，是行政行为作为法律概念的法律要素。

根据以上分类和特征，可以对政府行政行为进行全面的理解和分析。