法律依据
《《中华人民共和国行政复议法》》第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
中国行政复议程序的相关规定。其中，实施了一次复议原则，规定了行政复议申请的受理、不受理以及转送的具体流程。同时，明确了行政复议申请与行政诉讼的关系，以及上级行政机关在行政复议中的责任。这些规定为行政复议制度的实施提供了具体的法律指导。
《行政复议法》和《税务行政复议规则(暂行)》中行政复议的适用范围。公民、法人或其他组织可针对行政处罚、行政强制措施、证书变更等决定，以及税务具体行政行为等提出行政复议申请。此外，还涵盖了行政机关在自然资源、经营自主权、农业承包合同、违法行为、未依法办
税务行政诉讼与税务行政复议之间的关系。在征税问题争议中，必须经过复议才能提起诉讼；对于非征税问题引起的税务争议，可以选择复议或直接起诉。对于国家税务总局作出的具体行政行为，复议决定不服可起诉或向国务院申请裁决，国务院裁决为终局。同时，为了避免行政机关
不停止执行的原则在行政复议期间的应用，指出具体行政行为一般情况下不会停止执行，旨在及时制止违法行为对社会造成的危害。同时，文章还阐述了不需要维持执行力的具体行政行为的范围，以及行政复议法规定的停止执行的四种情形。
